Soru

Zorluk: OrtaHizmet Yerinden Yönetim Kuruluşları (Kamu Kurumları)

İdare hukukunda; belirli bir teknik bilgi, uzmanlık veya özel bir yönetim gerektiren kamu hizmetlerinin merkezi idarenin hiyerarşik yapısı dışına çıkarılarak, ayrı bir kamu tüzel kişiliği ve mali özerklik çerçevesinde örgütlenmesine 'hizmet yerinden yönetim' denir.

Buna göre, hizmet yerinden yönetim kuruluşları (kamu kurumları) ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Merkezi idare ile bu kuruluşlar arasındaki hukuki bağ, üstün ast üzerindeki emir ve talimat verme yetkisini içeren hiyerarşi ilişkisidir.
  2. Bu kuruluşlar, yürüttükleri kamu hizmetinin niteliği gereği devlet tüzel kişiliğinden ayrı bir kamu tüzel kişiliğine ve kendi bütçelerine sahiptirler.Cevap
  3. C
    Belediyeler ve köyler gibi, belirli bir coğrafi alanda yaşayanların ortak ihtiyaçlarını karşılamak üzere 'yer yönünden yerinden yönetim' esasına göre kurulurlar.
  4. D
    Özerk yapıları ve uzmanlıkları nedeniyle, merkezi idarenin bu kuruluşların kararları ve işlemleri üzerinde herhangi bir denetim yetkisi bulunmaz.
  5. E
    Devlet tüzel kişiliği içinde yer aldıkları için mal varlıkları ve personelleri doğrudan ilgili bakanlığın hiyerarşik kademelerine bağlıdır.

Cevap

Hizmet yerinden yönetim kuruluşları, yürüttükleri hizmetin uzmanlık gerektirmesi nedeniyle devlet tüzel kişiliğinden ayrı bir kamu tüzel kişiliğine ve mali özerkliğe sahiptirler.
Hizmet yerinden yönetim kuruluşları (kamu kurumları), teknik bilgi ve uzmanlık gerektiren kamu hizmetlerinin daha verimli yürütülmesi için devlet tüzel kişiliğinden ayrı bir kamu tüzel kişiliği verilerek örgütlenirler. Bu özellikleri sayesinde kendi mal varlıklarına, kendi bütçelerine sahip olabilir ve merkezi idarenin doğrudan hiyerarşisi dışına çıkarlar.

Adım Adım Çözüm

1
Hizmet yerinden yönetim (kamu kurumları) kavramını analiz etme
Bu kurumların 'uzmanlık' ve 'teknik hizmet' (TRT, Üniversite, KİT vb.) odağında kurulduğu saptandı.
Kuruluş amacının yerel ihtiyaçlar değil, hizmetin niteliği olduğunu anlamak için gereklidir.
2
Hukuki statü ve denetim ilişkisini belirleme
Ayrı kamu tüzel kişiliği olduğu ve merkezi idareyle ilişkisinin 'idari vesayet' olduğu belirlendi.
Merkezi idarenin parçası olan (hiyerarşiye tabi) birimlerle farkını ortaya koymak için gereklidir.

Anahtar Kavram

Hizmet Yerinden Yönetim Kuruluşlarının Hukuki Statüsü

Daha Fazla Pratik

İdari vesayet ve hiyerarşi arasındaki temel farkları (yerindelik denetimi, yetki genişliği gibi) inceleyerek konuyu pekiştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla