Soru

Zorluk: OrtaBüyükşehir Belediyesi Teşkilat ve Personeli

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu hükümleri çerçevesinde, büyükşehir belediyesi teşkilat yapısında yer alan yönetici kadrolarına yapılacak atamalarla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Genel sekreter, büyükşehir belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanır.Cevap
  2. B
    Genel sekreter yardımcıları, ilgili il valisinin teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile göreve başlatılır.
  3. C
    Daire başkanları ve birinci hukuk müşavirinin atamaları, belediye meclisinin salt çoğunluğunun onayı alındıktan sonra kesinleşir.
  4. D
    Şube müdürü kadrolarına yapılacak atamalar, belediye encümeninin olumlu görüşü üzerine belediye başkanı tarafından gerçekleştirilir.
  5. E
    Birim amirlerinin tamamı, norm kadro standartları gereği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayıyla atanır.

Cevap

Büyükşehir belediyesinde genel sekreter, belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanır; diğer personel ise başkan tarafından atanır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 22. maddesine göre; büyükşehir belediyesi personeli belediye başkanı tarafından atanır. Ancak teşkilatın en üst amiri olan genel sekreterin atanması, istisnai olarak belediye başkanının teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile gerçekleşir. Bu hüküm, büyükşehirlerdeki hiyerarşik yapının merkezi idare ile olan koordinasyonunu sağlamak amacıyla getirilmiş özel bir düzenlemedir.

Adım Adım Çözüm

1
5216 sayılı Kanun'un personel atamasına ilişkin 22. maddesinin incelenmesi
Genel sekreter ataması için özel bir usul (Teklif + Onay) öngörüldüğü, diğer personel için genel yetkinin başkanda olduğu tespit edilir.
Yasal dayanağın doğru belirlenmesi çözüm için temel teşkil eder.
2
Daire başkanları, genel sekreter yardımcıları ve şube müdürlerinin atama usullerinin karşılaştırılması
Bu kadroların tamamında atama yetkisinin herhangi bir kurul (meclis/encümen) veya makam (vali/bakan) onayı olmaksızın belediye başkanına ait olduğu görülür.
Genel sekreter dışındaki üst düzey yöneticilerin atama özerkliğinin anlaşılması gerekir.
3
Merkezi yönetimin onay yetkisinin sınırlarının belirlenmesi
İçişleri Bakanlığının onay yetkisinin sadece genel sekreter kadrosuyla sınırlı olduğu teyit edilir.
İdari vesayet ve hiyerarşi sınırlarının personel hukukuna yansımasını ayırt etmek.

Anahtar Kavram

Büyükşehir Belediyesi Atama Usulleri

Alternatif Yöntem

Atama yetkilerini 'Tek Kişilik Makam' (Başkan) ve 'Kurul' (Meclis/Encümen) ayrımı üzerinden değerlendirerek; personelin bir yürütme aracı olduğunu ve bu nedenle doğrudan yürütmenin başı (Başkan) tarafından seçileceğini, sadece en üst düzey koordinasyon makamının (Genel Sekreter) merkezi idare (Bakanlık) onayına tabi olduğunu hatırlayarak sonuca ulaşılabilir.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla