Examkin

Soru

Zorluk: OrtaTürkiye'de Konut Politikalarının Tarihsel Gelişimi

Türkiye'de konut politikalarının tarihsel gelişimi incelendiğinde, 19801980'li yılların başında üst üste kabul edilen iki temel yasal düzenleme olan 19811981 tarihli 24872487 sayılı Toplu Konut Kanunu ile 19841984 tarihli 29852985 sayılı Toplu Konut Kanunu arasındaki en belirgin yaklaşım farkı aşağıdakilerden hangisidir?

  1. 19811981 tarihli kanun devletin doğrudan konut üreticisi olmasını esas alan bir model öngörürken, 19841984 tarihli kanun konut üretimini fonlar aracılığıyla finanse eden destekleyici bir model benimsemiştir.Cevap
  2. B
    19811981 tarihli düzenleme ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü kurulmuş, 19841984 tarihli düzenleme ile bu kurumun tüm görevleri Emlak Bankası'na devredilmiştir.
  3. C
    19811981 tarihli kanun Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nı (TOKİ) kurarken, 19841984 tarihli kanun bu idarenin yetkilerini yerel yönetimlere devretmiştir.
  4. D
    19811981 tarihli düzenleme konut kooperatiflerine verilen devlet desteğini tamamen sonlandırırken, 19841984 tarihli düzenleme kooperatifleri tek konut sunum biçimi olarak belirlemiştir.
  5. E
    19811981 tarihli kanun konut üretiminde sadece belediyeleri yetkilendirirken, 19841984 tarihli kanun belediyelerin konut üretme yetkisini tamamen ellerinden almıştır.

Cevap

1981 tarihli kanun devletin doğrudan konut üretmesini esas alırken, 1984 tarihli kanun konutun finansmanını destekleyen fon sistemine dayalı bir model getirmiştir.
Türkiye'de konut politikaları tarihinde 1981-1984 arası geçiş süreci çok kritiktir. 1981 tarihli 2487 sayılı kanun, devletin bütçe disiplini içinde bizzat konut inşa etmesini bekleyen geleneksel bir yapıdayken; 1984 tarihli 2985 sayılı kanun bütçe dışı kaynak yaratarak (Toplu Konut Fonu) bu fonu kooperatiflere, belediyelere ve özel sektöre kredi olarak dağıtan, devletin 'piyasa kurucu' ve 'finansör' olduğu modern bir sisteme geçişi temsil eder.

Adım Adım Çözüm

1
1981 ve 1984 kanunlarının temel felsefesi analiz edilir.
1981 Yasası (24872487), devletin doğrudan inşaat yapmasını ve bütçeden kaynak aktarmasını öngörür.
1980 askeri müdahalesi sonrası hazırlanan ilk yasa olması nedeniyle hala sosyal devletin müdahaleci etkilerini taşımaktadır.
2
1984 kanununun getirdiği mali yenilik incelenir.
1984 Yasası (29852985), bütçe dışı bir kaynak olan 'Toplu Konut Fonu'nu kurmuştur.
Neoliberal politikaların bir yansıması olarak devletin 'yapıcı' değil, 'finansör ve kolaylaştırıcı' olması amaçlanmıştır.
3
İki yasa arasındaki temel fark özetlenir.
Bütçe temelli üretimden, fon temelli finansmana geçiş sağlanmıştır.
Konut politikasının merkezinin doğrudan üretimden finansal destek mekanizmalarına kayması en temel tarihsel farktır.

Anahtar Kavram

1980 Sonrası Konut Politikalarında Finansallaşma ve Devletin Rol Değişimi
Bu soruyu puanla

Konular

Türkiye'de Konut Politikalarının Tarihsel Gelişimi