Examkin

Soru

Zorluk: ZorKamu Politikası Aktörleri (Resmi ve Gayri Resmi)

Demokratik bir yönetimde kamu politikalarının belirlenmesi süreci, farklı meşruiyet zeminlerine dayanan ve yetki sınırları anayasal/yasal çerçevelerle çizilen çok sayıda birimin etkileşimiyle gerçekleşir. Politika analizinde bu birimler; egemenlik gücünü kullanma biçimlerine ve karar alma mekanizmasındaki hiyerarşik konumlarına göre sınıflandırılmaktadır. Buna göre, kamu politikası aktörleri ve bu aktörlerin sistemdeki statülerine ilişkin aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Yasama organı, anayasal temsil yetkisiyle toplumun farklı kesimlerinden gelen talepleri uzlaştırarak genel ve bağlayıcı politika çerçevelerini oluşturan temel resmi aktördür.
  2. B
    Kamu bürokrasisi, sahip olduğu teknik uzmanlık ve liyakat temelli süreklilik sayesinde politikanın formülasyonu ve icrası aşamalarında yer alan hiyerarşik bir resmi aktördür.
  3. C
    Siyasi partiler, toplumsal talepleri siyasal programlara dönüştürerek sisteme girdi sağlayan birer 'köprü' aktör olmalarına rağmen, doğrudan hükümet etme yetkisini almadıkları sürece gayri resmi statüdedir.
  4. Baskı grupları ve sivil toplum kuruluşları, demokratik katılımın bir gereği olarak politika yapım sürecine dahil oldukları için devlet adına bağlayıcı karar alma yetkisine sahip resmi aktör statüsündedir.Cevap
  5. E
    Medya ve düşünce kuruluşları, toplumsal sorunların kamuoyunda tartışılmasını sağlayarak gündem belirleme yoluyla resmi aktörlerin kararlarını etkilemeye çalışan gayri resmi birimlerdir.

Cevap

Baskı grupları ve sivil toplum kuruluşlarının devlet adına bağlayıcı karar alma yetkisine sahip resmi aktörler olduğu ifadesi yanlıştır; bu birimler gayri resmi aktörlerdir.
Baskı grupları ve sivil toplum kuruluşları, kamu politikası analizinde 'gayri resmi aktör' olarak kabul edilirler. Meşruiyetlerini ortak çıkarlardan veya toplumsal ideallerden alırlar; karar alıcılar üzerinde lobi ve ikna faaliyetleri yürüterek etkili olmaya çalışırlar. Ancak devletin resmi hiyerarşisi içinde yer almadıkları için toplum üzerinde yaptırım gücü olan bağlayıcı kararlar üretemezler. Dolayısıyla bu birimlerin resmi aktör olarak tanımlanması yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Aktörlerin meşruiyet kaynağını analiz et
Resmi aktörler yetkisini Anayasa ve yasalardan alırken, gayri resmi aktörler meşruiyetlerini toplumsal destek ve gönüllülükten alırlar.
Aktörlerin sınıflandırılmasındaki temel ayrım 'kamusal yetki kullanımı' ve 'anayasal statü'dür.
2
Resmi aktörleri tanımla
Yasama, yürütme, yargı ve kamu bürokrasisi devletin hiyerarşik yapısında yer alan resmi aktörlerdir.
Bu birimlerin aldığı kararlar toplumun geneli için hukuki olarak bağlayıcıdır.
3
Gayri resmi aktörlerin rolünü değerlendir
Siyasi partiler, baskı grupları, medya ve STK'lar sistem dışından (toplumsal alandan) etki eden gayri resmi aktörlerdir.
Bu aktörler gündem belirleme, ikna ve lobi faaliyetleriyle süreci etkiler ancak devlet adına karar onaylama yetkileri yoktur.
4
Hatalı eşleştirmeyi saptat
Baskı grupları ve STK'ların 'resmi aktör' ve 'bağlayıcı karar alıcı' olarak tanımlanması kavramsal bir hatadır.
Demokratik katılımda bulunmaları onlara devletin egemenlik yetkisini (imperium) kullanma hakkı vermez.

Anahtar Kavram

Kamu Politikası Aktörlerinin Karar Alma Sürecindeki Statü ve Yetki Ayrımı
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

Kamu Politikası Aktörleri (Resmi ve Gayri Resmi)

Bu konudan daha fazla soru