Soru

Zorluk: OrtaMahalli İdareler: Belediye İdaresi

Yerel yönetimlerin en temel birimlerinden olan belediyelerde, organlar arası yetki ve görev dağılımı 5393 sayılı Belediye Kanunu ile katı kurallara bağlanmıştır. Buna göre, belediye idaresinin organları (meclis, encümen, başkan) ve bu organların yetkileriyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    İl özel idaresinde il genel meclisinin üstlendiği bütçeyi ve kesin hesabı kabul etme işlevi, belediye idaresinde genel karar organı olan belediye meclisi tarafından yerine getirilir.
  2. B
    Görevleriyle ilgili bir suç nedeniyle hakkında soruşturma açılan belediye başkanını kesin hükme kadar görevden uzaklaştırma yetkisi İçişleri Bakanına; meclisi feshetme yetkisi ise Danıştaya aittir.
  3. Belediyeye ait taşınmazların alımına, satımına ve takasına karar verme yetkisi belediye encümenine; alınan bu kararlar doğrultusunda ihale işlemlerini yürütme yetkisi ise belediye meclisine aittir.Cevap
  4. D
    Kanunlarda öngörülen idari para cezalarını verme ve kamulaştırma kararları alma yetkisi, belediyenin yürütme ve danışma niteliğindeki organı olan belediye encümeni tarafından kullanılır.
  5. E
    Büyükşehir belediyeleri dâhil olmak üzere tüm belediyelerde, belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi olan belediye başkanı, aynı zamanda belediye meclisine ve encümenine de başkanlık eder.

Cevap

Belediyeye ait taşınmazların alımına, satımına ve takasına karar verme yetkisinin encümene, ihale işlemlerini yürütme yetkisinin meclise ait olduğunu belirten seçenek yanlıştır. Doğrusu bu yetkilerin tam tersi şekilde dağıtılmış olmasıdır.
Belediyede taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek Belediye Meclisinin görevidir. Belediye meclisinin aldığı bu kararlar doğrultusunda ihaleleri yapmak ise Belediye Encümeninin görevidir. Doğru cevapta bu iki organın görevleri bilerek ters çevrilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye organlarının niteliklerini belirle.
Meclis genel karar organı, Encümen danışma/yürütme organı (ihale komisyonu), Başkan ise yürütme/temsil organıdır.
Yetki paylaşımı, organların hukuki niteliğine göre şekillenir.
2
Taşınmaz alım-satımına karar verme yetkisini analiz et.
Taşınmaz alımı, satımı ve takası belediyenin malvarlığını derinden etkileyen temel bir stratejik karar olduğu için Belediye Meclisinin yetkisindedir.
Önemli malvarlığı tasarrufları doğrudan halkın temsilcilerinden oluşan meclisin onayından geçmelidir.
3
İhale işlemlerini yürütme yetkisini analiz et.
Devlet İhale Kanunu ve Belediye Kanunu uyarınca, belediyelerde ihale komisyonu görevi Belediye Encümeni tarafından yürütülür.
İhale süreçleri teknik, idari ve icrai nitelikte olduğundan uygulamayı encümen yapar.
4
Seçenekleri değerlendir.
İlgili seçenekte Meclis ve Encümen'in görevleri birbirinin yerine yazılarak ters verilmiştir.
Hatalı bilginin tespiti sorunun çözümünü sağlar.

Anahtar Kavram

Belediye Organlarının Görev Dağılımı (Meclis ve Encümen İşbölümü)
Bu soruyu puanla