Examkin

Soru

Zorluk: OrtaPolitika Sonlandırması

Kamu politikası sürecinin bir aşaması olan 'politika sonlandırması' (policy termination), genellikle döngünün 'üvey evladı' olarak nitelendirilmekte ve uygulama aşamasında ciddi siyasal ve örgütsel engellerle karşılaşmaktadır. Bu engeller ve sürecin işleyişi dikkate alındığında, politika sonlandırmasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Politikanın hedeflerine ulaşarak misyonunu tamamlaması, ilgili kurumun tasfiyesi önündeki tüm psikolojik ve siyasal engelleri otomatik olarak kaldırır.
  2. B
    Değerlendirme evresinde politikanın etkisiz olduğunun bilimsel verilerle kanıtlanması, idari açıdan doğrudan sonlandırma sürecine geçilmesi için tek başına yeterli ve zorunlu bir şarttır.
  3. Bir kamu programı veya kuruluşu, kendi varlığını koruma güdüsüyle (institutional survival) sonlandırmaya karşı 'dinamik muhafazakarlık' sergileyebilir.Cevap
  4. D
    Sonlandırma aşaması, politika döngüsünde rasyonel modelin öngördüğü objektif kriterlerin en az itirazla ve en hızlı şekilde uygulandığı evredir.
  5. E
    Politika sonlandırması sadece bütçe yetersizliği gibi ekonomik kriz dönemlerinde gündeme gelen istisnai bir idari işlemdir.

Cevap

Kamu programlarının veya kuruluşlarının kendi varlıklarını koruma güdüsüyle sonlandırmaya karşı sergiledikleri 'dinamik muhafazakarlık' eğilimi doğrudur.
Kamu politikası literatüründe kurumlar ve programlar yaşayan organizmalar gibi değerlendirilir. Bir program hedefine ulaşsa bile, o programda çalışan bürokratlar ve programdan fayda sağlayan çıkar grupları programın sona ermesine direnç gösterirler. Donald Schön tarafından popülerleştirilen 'dinamik muhafazakarlık' kavramı, kurumların kendi yapılarını korumak için değişime karşı gösterdikleri bu aktif direnci ifade eder.

Adım Adım Çözüm

1
Politika sonlandırmasının tanımını ve kapsamını analiz etme
Sonlandırmanın sadece başarısızlık değil, başarı/misyon tamamlama veya ideolojik değişim durumlarında da yaşandığı belirlendi.
Sürecin doğasını anlamak için temel kavramların netleşmesi gerekir.
2
Sonlandırma önündeki engelleri (direnç faktörlerini) değerlendirme
Kurumların ve çıkar gruplarının 'dinamik muhafazakarlık' (dynamic conservatism) veya 'kurumsal hayatta kalma' içgüdüsüyle değişime direndikleri görüldü.
Literatürde sonlandırmanın neden zor olduğunu açıklayan temel mekanizma budur.
3
Değerlendirme ve sonlandırma arasındaki farkı ayırt etme
Değerlendirmenin (analiz) her zaman sonlandırmaya (karar) yol açmadığı, aradaki siyasal engellerin belirleyici olduğu saptandı.
Teknik analiz ile siyasal irade arasındaki ayrım doğru cevabı bulmada kritiktir.

Anahtar Kavram

Kurumsal Hayatta Kalma ve Dinamik Muhafazakarlık

İpuçları

1
Kamu kurumlarının ve politikaların kendiliğinden ölmek istemediğini, hayatta kalmak için direndiğini hatırlayın.
2
Sadece başarısızlık değil, başarının da sonlandırma için bir gerekçe olabileceğini ancak buna rağmen direnç gösterildiğini düşünün.

Daha Fazla Pratik

Politika sonlandırması türlerini (programın tamamen bitirilmesi, başka bir programla birleştirilmesi vb.) incelemek konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

Politika Sonlandırması

Bu konudan daha fazla soru