Kamu politikası sürecinde bürokrasi; sadece siyasi karar alıcıların belirlediği stratejileri hayata geçiren teknik bir aygıt değil, aynı zamanda sahip olduğu uzmanlık bilgisi sayesinde politika içeriğini şekillendiren aktif bir aktördür. Özellikle yasaların genel ve soyut hükümlerinin somut olaylara uygulanması aşamasında bürokratların yasal boşlukları doldurma, uygulama yöntemini seçme veya öncelikleri belirleme imkanına sahip olmaları, onları birer 'politika yapıcı' haline getirmektedir.
Buna göre, bürokratların teknik uzmanlıklarına dayanarak yasaların uygulanmasında sahip oldukları bu 'karar verme ve hareket serbestisi' kamu politikası literatüründe aşağıdakilerden hangisiyle tanımlanır?
- Takdir yetkisiCevap
- BHiyerarşik sadakat
- CSiyasi tarafsızlık
- DMeşruiyet aktarımı
- ERasyonel tercih
Cevap
Bürokratların yasaların uygulanmasında sahip oldukları karar verme ve hareket serbestisi 'takdir yetkisi' kavramı ile ifade edilir.
Takdir yetkisi, kamu politikası yazınında bürokratların yasaları uygularken kendi uzmanlıklarına, verilerine ve değerlendirmelerine dayanarak karar verebilme serbestisini ifade eder. Bu yetki sayesinde bürokrasi, siyasi otoritenin çizdiği genel çerçevenin içini doldurarak 'gizli bir politika yapıcı' haline gelir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Bürokratik Takdir Yetkisi