5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 60. maddesi ile 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 43. maddesinde mahalli idarelerin gider kalemleri tahdidi olmamakla birlikte temel başlıklar halinde sayılmıştır. Bu giderlerin bir kısmı personelin özlük hakları veya borç ödemeleri gibi 'zorunlu' nitelikteyken, bir kısmı ise hizmetin gereğine göre idarenin takdirine bağlı 'isteğe bağlı' harcamalardır.
Buna göre, mahalli idarelerin bütçe disiplini ve kanuni düzenlemeleri dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi mahalli idareler için bir 'gider' (harcama) kalemi olarak değil, doğrudan bir 'öz gelir' kalemi olarak düzenlenmiştir?
- ABelediye hizmetleriyle ilgili olarak kamuoyu görüşünü belirlemek amacıyla yapılan anket ve araştırma giderleri
- Teknik altyapı hizmetlerinin inşası dolayısıyla 2464 sayılı Kanun uyarınca mülk sahiplerinden tahsil edilen harcamalara katılma paylarıCevap
- CMahalli idare birliklerine ödenen yıllık üyelik aidatları ile bu birliklerle yürütülen ortak projelerin belediye payı
- DBelediye borçlanmalarına ilişkin olarak dönemsel olarak ödenmesi gereken anapara geri ödemeleri ve faiz yükümlülükleri
- EBelediye personeline mevzuat uyarınca ödenen sosyal denge tazminatları, ikramiyeler ve kıdem tazminatı karşılıkları
Cevap
Altyapı hizmetleri karşılığında ilgililerden alınan harcamalara katılma payları, bir gider değil, mahalli idarelerin öz gelir kalemidir.
Harcamalara katılma payları (yol, su, kanalizasyon), 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda düzenlenen ve belediyenin teknik altyapı yatırımları yapması durumunda bu hizmetten yararlanan mülk sahiplerinden tahsil ettiği bir 'gelir' kalemidir. 5393 sayılı Kanun'un 60. maddesinde 'katılma payı' belediyenin başka kurumlara (örn. birliklere) ödediği bir gider olarak geçse de, 'harcamalara katılma payları' teknik bir terim olarak öz gelirleri ifade eder.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Mahalli idarelerde gider kalemleri ile öz gelir kalemlerinin (özellikle harcamalara katılma paylarının) ayırt edilmesi.