Soru

Zorluk: Çok zorPolitika Öğrenmesi ve Değişimi

Bir ülkede kronikleşen işsizlik sorununa yönelik önce mevcut istihdam teşviklerinin oranları artırılmış, bu önlem yetersiz kalınca 'işbaşı eğitim programları' gibi yeni politika araçları devreye sokulmuştur. Ancak sorunun yapısal nedenlerinin devam etmesi üzerine, devletin ekonomideki rolü ve istihdam anlayışı bütünüyle sorgulanmaya başlanmış; uzman bürokratların teknik otoritesinin yerini siyasi rekabet almış ve nihayetinde serbest piyasa odaklı modelden müdahaleci bir kalkınma paradigmasına geçiş yapılmıştır.

Bu süreçte yaşanan en son aşama, Peter Hall'un hiyerarşik modeline göre aşağıdakilerden hangisi ile nitelendirilir ve bu değişimi önceki aşamalardan ayıran temel dinamik nedir?

  1. Üçüncü derece değişim (paradigma kayması); politika amaçlarının ve inanç sisteminin, teknik bir öğrenme sürecinden ziyade siyasi bir kırılmayla değişmesiCevap
  2. B
    İkinci derece değişim; mevcut paradigmanın rasyonel sınırları içerisinde kalınarak politika araçlarının bütünüyle yenilenmesi ve çeşitlendirilmesi
  3. C
    Birinci derece değişim; dışsal şoklara tepki olarak mevcut araçların ayarlarında yapılan radikal ve hiyerarşik düzenlemeler
  4. D
    Politika değerlendirmesi; çıktıların (output) toplumsal sonuçlara (outcome) dönüşme sürecinin teknik rasyonellik çerçevesinde analiz edilmesi
  5. E
    Artırımcı (incremental) değişim; politika ağlarındaki aktörlerin sınırlı rasyonellik dahilinde küçük adımlarla büyük hedeflere ulaşma çabası

Cevap

Üçüncü derece değişim (paradigma kayması); politika amaçlarının ve inanç sisteminin, teknik bir öğrenme sürecinden ziyade siyasi bir kırılmayla değişmesini ifade eden seçenektir.
Doğru cevap olan ifade, Peter Hall'un modelindeki en köklü değişim olan üçüncü derece değişimi tam olarak tanımlamaktadır. Senaryoda belirtilen 'devletin rolünün ve istihdam anlayışının sorgulanması' amaç düzeyindeki değişikliği; 'uzman otoritesinin yerini siyasi rekabetin alması' ise paradigma değişiminin siyasi doğasını yansıtır. Bu aşama, mevcut inanç sisteminin iflas edip yenisiyle yer değiştirdiği bir paradigma kaymasıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Senaryodaki değişim aşamalarını analiz et.
Teşvik oranlarının artırılması 1. derece, yeni araçların (eğitim programları) devreye girmesi 2. derece değişime örnektir.
Peter Hall hiyerarşisinde araç ayarları birinci, araçların kendisi ise ikinci derece değişimdir.
2
En son aşamadaki değişimin niteliğini belirle.
Devletin rolünün ve istihdam anlayışının bütünüyle sorgulanması, amaçların değiştiğini ve bir paradigma kayması yaşandığını gösterir.
Politika amaçlarının ve temel inanç sisteminin değişmesi 3. derece değişim (toplumsal öğrenme) olarak tanımlanır.
3
Değişimin gerçekleşme biçimini (dinamiğini) değerlendir.
Senaryoda 'uzman otoritesinin yerini siyasi rekabetin alması' ifadesi, bu sürecin teknik değil siyasi bir süreç olduğunu doğrular.
Hall'a göre 1. ve 2. derece değişimler 'normal politika yapımı' iken, 3. derece değişim otorite kaybı ve siyasi mücadele ile gerçekleşir.

Anahtar Kavram

Peter Hall'un Üç Dereceli Değişim Modeli ve Paradigma Kayması
Bu soruyu puanla