Soru

Zorluk: KolayYerel Yönetim Kavramı ve Temel Unsurları

Türk hukuk sisteminde yerel yönetimlerin (mahalli idarelerin) anayasal tanımı ve sahip oldukları hukuki statü dikkate alındığında, bu kuruluşların temel özellikleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Merkezi idare teşkilatından ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahiptirler.
  2. B
    Karar organları, kanunda belirtilen esaslara göre seçmenler tarafından seçilerek oluşturulur.
  3. C
    Görevleri, bulundukları bölgedeki mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamakla sınırlıdır.
  4. Merkezi idare ile aralarındaki hukuki denetim bağı 'hiyerarşi' esasına dayanır.Cevap
  5. E
    Anayasa'nın 127. maddesi uyarınca idari ve mali özerkliğe sahip kuruluşlardır.

Cevap

Merkezi idare ile yerel yönetimler arasındaki denetim bağının hiyerarşi olduğunu belirten ifade yanlıştır; bu bağ idari vesayet olarak tanımlanır.
Yerel yönetimler, merkezi idare teşkilatından ayrı kamu tüzel kişiliklerine sahiptir. Türk idari hukukunda, bir kamu tüzel kişisinin başka bir kamu tüzel kişisi üzerindeki denetim yetkisine 'idari vesayet' denir. 'Hiyerarşi' ise bakanın valiyi veya müdürün memuru denetlemesi gibi, aynı tüzel kişilik içerisindeki üst-ast ilişkisini ifade eder. Bu nedenle merkezi idare ile yerel yönetimler arasında hiyerarşi bağı bulunması hukuken mümkün değildir.

Adım Adım Çözüm

1
Kuruluşların tüzel kişilik yapısını analiz etme
Yerel yönetimlerin (İl Özel İdaresi, Belediye, Köy) merkezi idareden ayrı birer kamu tüzel kişisi olduğu belirlenir.
Denetim türü, tarafların aynı veya ayrı tüzel kişilikler içinde olup olmamasına göre değişir.
2
Merkezi idare ile olan denetim ilişkisini tanımlama
Ayrı tüzel kişilikler arasındaki denetimin 'idari vesayet' olduğu, hiyerarşinin ise sadece tek bir tüzel kişilik içinde (üst-ast ilişkisi) mümkün olduğu saptanır.
Hiyerarşi, merkezi yönetimin kendi içindeki emir-komuta zinciridir; yerel yönetimler bu zincirin parçası değil, özerk birimlerdir.

Anahtar Kavram

İdari Vesayet ve Yerel Yönetimlerin Özerkliği

Daha Fazla Pratik

İdari vesayet makamlarının hangi işlemler üzerinde (iptal, onama, erteleme) yetkili olduğunu inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Bu soruyu puanla