Soru

Zorluk: ZorMedya ve Kitle İletişim Araçları

Kamu politikası literatüründe medyanın, toplumsal sorunları 'kamusal gündem' (systemicsystemic agendaagenda) düzeyinden 'siyasal gündem' (institutionalinstitutional agendaagenda) düzeyine taşıma sürecindeki katalizör rolü incelendiğinde; medyanın bu işlevinin resmi aktörlerin yetki alanlarıyla olan ilişkisi bağlamında aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

  1. Medya, anayasal bir karar alma yetkisi bulunmamasına rağmen; 'bekçilik' (gatekeepinggatekeeping) ve 'çerçeveleme' (framingframing) işlevleri aracılığıyla resmi aktörlerin dikkatini belirli sorunlara odaklayarak siyasal gündemin içeriğini şekillendirme kapasitesine sahiptir.Cevap
  2. B
    Medya, bağımsız bir gayriresmi aktör olarak, kamuoyu desteğini aldığı durumlarda belirlediği gündem maddelerini yasama organının onayı olmaksızın doğrudan uygulama aşamasına aktarma yetkisine sahiptir.
  3. C
    Medyanın gündem belirleme gücü, yalnızca politika formülasyonu aşamasında çözüm önerileri geliştirmekle sınırlı olup, sorunun kamusal alanda tanımlanması sürecinde etkisi bulunmamaktadır.
  4. D
    Medya, resmi bir aktör olan bürokrasiyle hiyerarşik bir bağ içinde olduğundan, yalnızca hükümet tarafından onaylanan teknik konuların kitlelere ulaştırılmasında araçsal bir rol oynar.
  5. E
    Anayasal sistemde yer alan 'denge ve denetleme' mekanizması gereği medya, yürütme organının belirlediği siyasal gündemi veto etme yetkisine sahip tek gayriresmi aktördür.

Cevap

Medyanın anayasal bir karar alma yetkisi olmamasına rağmen, 'bekçilik' ve 'çerçeveleme' işlevleriyle resmi aktörlerin önceliklerini etkileyerek siyasal gündemi şekillendirebilmesi ifadesi doğrudur.
Kamu politikası sürecinde medya, resmi bir otoriteye sahip olmasa da kitle iletişim araçlarını kullanarak hangi sorunların önemli olduğunu belirleme (gündem belirleme) gücüne sahiptir. Haberi seçerek topluma sunması 'bekçilik', bu haberi belirli bir bakış açısıyla yansıtması ise 'çerçeveleme' olarak adlandırılır. Bu yöntemlerle resmi aktörlerin (hükümet, meclis vb.) dikkatini belirli bir noktaya çekerek siyasal gündemi dolaylı ama güçlü bir şekilde etkiler.

Adım Adım Çözüm

1
Aktör analizi yapılması
Medyanın kamu politikası sürecinde anayasal yetkisi olmayan 'gayriresmi' bir aktör olduğu saptanır.
Soruda medyanın niteliği ve yetki paylaşımı sorulmaktadır.
2
Gündem türlerinin ayrıştırılması
Kamusal gündemin (toplumun konuştuğu) siyasal gündeme (devletin önceliği) dönüşme süreci analiz edilir.
Medyanın bu iki gündem arasındaki köprü rolünü anlamak gerekir.
3
Medyanın temel işlevlerinin değerlendirilmesi
Medyanın haberi seçme (gatekeeping) ve sunma (framing) biçimiyle sorunları siyasetçiler için kaçınılmaz hale getirdiği sonucuna varılır.
Gündem belirleme gücünün kaynağını tespit etmek için bu teorik kavramlar gereklidir.

Anahtar Kavram

Medyanın Gayriresmi Aktör Olarak Gündem Belirleme Gücü

Alternatif Yöntem

Cobb ve Elder'ın gündem belirleme modellerini hatırlayarak; medyanın 'dışarıdan başlatma' (outside initiation) modelinde nasıl bir katalizör işlevi gördüğünü düşünmek soruyu çözmeyi kolaylaştırır.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla