Examkin

Soru

Zorluk: ZorPlanlama, Programlama ve Bütçeleme Sistemi (PPBS)

Planlama, Programlama ve Bütçeleme Sistemi (PPBS), kamu mali yönetiminde kaynak tahsisini analitik yöntemlere dayandıran rasyonel bir yaklaşımdır. Sistemin stratejik amaçlar ile yıllık ödenekler arasında köprü kuran ve genellikle 5 yıllık bir dönemi kapsayan programlama evresini, performans bütçe sisteminden ayıran temel karakteristik özellik aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Programlama evresinde, belirlenen amaçlara ulaşmak için sunulan farklı hizmet seçeneklerinin (alternatiflerin) maliyet-fayda analiziyle değerlendirilerek en etkin programın seçilmesine odaklanılması; performans bütçede ise seçilen faaliyetin yürütülmesindeki teknik verimliliğe odaklanılmasıdır.Cevap
  2. B
    Programlama evresinde sadece ödeneklerin yasal sınırlarına ve harcama kalemlerine odaklanılması, performans bütçede ise çıktıların toplumsal faydasının ölçülmesidir.
  3. C
    Programlama evresinin bütçeyi her yıl sıfırdan başlatan bir mantığa sahip olması, performans bütçenin ise geçmiş yıl verilerini baz alarak sadece artışları gerekçelendirmesidir.
  4. D
    Programlama evresinin devletin 10-15 yıllık uzun vadeli vizyonunu ve temel amaçlarını belirlemesi, performans bütçenin ise 1 yıllık kısa vadeli hedefleri esas almasıdır.
  5. E
    Programlama evresinde sadece girdi-çıktı ilişkisinin teknik analizinin yapılması, performans bütçe sisteminde ise uzun vadeli maliyet tahminlerine dayalı kaynak tahsisinin yapılmasıdır.

Cevap

Programlama evresinin alternatifler arasından seçim yapmaya (ekonomik rasyonalite) odaklanması, performans bütçenin ise seçilen işin verimliliğine (teknik rasyonalite) odaklanmasıdır.
Doğru cevap olan ifade, PPBS'nin en özgün yanını vurgulamaktadır. PPBS'de programlama evresi, sadece mevcut işleyişi takip etmez; 'farklı seçenekler (alternatifler) arasından hangisi bizi amacımıza daha etkin ulaştırır?' sorusunu maliyet-fayda analizleri ile yanıtlar. Bu yönüyle PPBS, bir 'karar alma rasyonalitesi' sistemidir. Performans bütçe ise daha çok 'yönetim rasyonalitesine' dayanır ve girdilerin çıktılara dönüşme sürecindeki verimliliği (teknik rasyonalite) ön plana çıkarır.

Adım Adım Çözüm

1
PPBS'nin aşamalarını ve zaman ufkunu belirleme
PPBS; Planlama (uzun vade), Programlama (orta vade - 5 yıl) ve Bütçeleme (kısa vade - 1 yıl) aşamalarından oluşur.
Sistemin hiyerarşik yapısını anlamak, her aşamanın özgün işlevini ayırt etmek için gereklidir.
2
Programlama aşamasının temel aracını analiz etme
Bu aşamada maliyet-fayda ve maliyet-etkinlik analizleri kullanılarak alternatif hizmet programları arasından en uygun olanı seçilir.
PPBS'nin 'rasyonel' karakteri, bu analitik seçim sürecinden kaynaklanır.
3
Performans bütçe sistemi ile karşılaştırma yapma
Performans bütçe 'yönetim' odaklıdır ve seçilen faaliyetin en düşük maliyetle (verimlilik) yapılmasını hedefler. PPBS ise 'karar' odaklıdır ve hangi amacın seçilmesi gerektiğiyle (etkinlik) ilgilenir.
Program ve Performans bütçe arasındaki en temel fark, odaklandıkları rasyonalite türüdür (Ekonomik vs. Teknik).

Anahtar Kavram

PPBS'de Programlama Aşaması ve Karar Rasyonalitesi

Daha Fazla Pratik

PPBS'nin başarısızlık nedenleri ile Sıfır Tabanlı Bütçelemenin ortaya çıkış süreci arasındaki ilişkiyi inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

Planlama, Programlama ve Bütçeleme Sistemi (PPBS)

Bu konudan daha fazla soru