Soru

Zorluk: Ortaİşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile birlikte uygulanmaya başlanan Analitik Bütçe Sisteminin en önemli yeniliklerinden biri, harcamaların devletin üstlendiği görevlere göre gruplandırılmasıdır.

Buna göre, Analitik Bütçe Sisteminde yer alan işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırmaya ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Devletin yürüttüğü faaliyetlerin türünü ve bu harcamaların hangi amaçlarla gerçekleştirildiğini gösteren sınıflandırma boyutudur.
  2. B
    Belirli bir idarenin organizasyon yapısından bağımsız olarak, o idarenin yürüttüğü farklı nitelikteki hizmetlerin ayrı ayrı izlenmesine imkân tanır.
  3. Her kamu idaresinin tek bir ana işlevi olduğu varsayımına dayanır; bu nedenle idarelerin kurumsal kodları ile işlevsel kodlarının birinci düzeyleri her zaman birebir örtüşür.Cevap
  4. D
    Uluslararası istatistiksel karşılaştırmalara imkân sağlamak amacıyla, Birleşmiş Milletler (COFOG) standartlarına uygun olarak dört düzeyli bir yapıda kurgulanmıştır.
  5. E
    Farklı kamu idareleri tarafından aynı amaca yönelik olarak yapılan harcamaların konsolide edilerek o fonksiyona ait toplam maliyetin görülmesini sağlar.

Cevap

Her kamu idaresinin tek bir ana işlevi olduğu varsayımına dayandığını ve kurumsal kodlar ile işlevsel kodların her zaman birebir örtüştüğünü belirten ifade yanlıştır.
Analitik Bütçe Sisteminde işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırma, devlet faaliyetlerinin türünü göstermek için tasarlanmıştır. Kurumsal yapı ile işlevsel yapı arasında birebir eşleşme (birebir örtüşme) zorunluluğu bulunmaz. Çoğu zaman bir kamu idaresi kendi ana kuruluş amacı dışında da farklı fonksiyonel hizmetler yürütebilir. Örneğin, Emniyet Genel Müdürlüğü (kamu düzeni ve güvenlik) kendi bünyesindeki Polis Akademisi aracılığıyla 'Eğitim Hizmetleri' fonksiyonunu da yerine getirir. Bu yüzden her idarenin tüm harcamalarının tek bir işlevsel koda yazıldığı yönündeki ifade kesinlikle yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
İşlevsel sınıflandırmanın tanımını ve amacını hatırlamak.
İşlevsel sınıflandırma, harcamaların idari yapıya göre değil, hizmetin amacına ve türüne (eğitim, sağlık, savunma vb.) göre tasnif edilmesidir.
Sınıflandırma sistemlerinin temel felsefesini anlamak, aralarındaki farkları belirlemek için gereklidir.
2
Kurumsal sınıflandırma ile işlevsel sınıflandırma arasındaki ilişkiyi analiz etmek.
Bir idarenin (kurumsal) yürüttüğü tüm harcamalar tek bir işleve ait olmak zorunda değildir. Örneğin, bir üniversite hem eğitim hem de sağlık (üniversite hastaneleri) hizmeti sunabilir.
Seçeneklerdeki iddiaların geçerliliğini test etmek için pratik örnekler düşünmek önemlidir.
3
Seçenekleri değerlendirerek sınıflandırma mantığına ters düşen ifadeyi tespit etmek.
Kurumsal kodlar ile işlevsel kodların her zaman birebir örtüştüğünü iddia eden ifadenin bütçe sisteminin esnekliğine ve gerçeğine aykırı olduğu sonucuna ulaşılır.
Soru kökü yanlış olan ifadeyi bulmayı gerektirmektedir.

Anahtar Kavram

Analitik Bütçe Sisteminde İşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma
Tahmini Süre:1m 0s
Bu soruyu puanla