Bütçe ilkelerinden 'Genellik İlkesi' kapsamında yer alan 'Adem-i Tahsis' ve 'Gayrisafi Usul' kurallarının bütçe disiplini ve denetimi üzerindeki işleyişi dikkate alındığında, bu iki kuralın ortak paydası ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Kamu gelirlerinin herhangi bir giderle mahsup edilmeden bütçeye tam tutarlarıyla kaydedilmesi ve tüm gelirlerin bir 'ortak havuz'da toplanarak belirli harcamalara önceden özgülenmemesidir.Cevap
- BDevletin tüm gelir ve giderlerinin parçalanmadan tek bir bütçe dokümanı içinde toplanarak bütçe dışı fonların oluşmasını engellemektir.
- CBelirli kamu hizmetlerinden elde edilen öz gelirlerin, sadece o hizmetin finansmanında kullanılmak üzere ilgili birimlerin bütçesine doğrudan aktarılmasıdır.
- DBütçe ödeneklerinin sadece bütçe kanununda belirtilen amaçlar doğrultusunda ve yasal sınırlar içinde harcanmasını zorunlu kılan bir mekanizmadır.
- EBütçe tahminlerinin gerçekçi verilere dayanmasını sağlayarak gelir ve giderler arasındaki sapmaları en aza indirmeyi amaçlayan teknik bir zorunluluktur.
Cevap
Genellik ilkesinin temelini oluşturan bu iki kural; kamu gelirlerinin giderlere mahsup edilmeden bütçeye brüt (gayrisafi) olarak girmesini ve tüm gelirlerin tek bir 'ortak havuz'da toplanarak belirli harcamalara önceden ayrılmamasını (adem-i tahsis) öngörür.
Doğru seçenek, Genellik ilkesinin her iki alt kuralını da akademik tanımıyla içermektedir. Gayrisafi Usul gereği gelirler giderlere mahsup edilmez; Adem-i Tahsis gereği ise tüm gelirler bir 'ortak havuz'da toplanarak belirli bir kamu hizmetine önceden tahsis edilmez. Bu, bütçenin kapsamlı ve denetlenebilir olmasını sağlar.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Genellik İlkesi (Universality Principle)