Bütçe hakkının demokratik toplumlardaki en temel yansıması olan 'Önceden İzin (Yasallık) İlkesi', kamu mali yönetiminde yürütme organının mali faaliyetlerine meşruiyet kazandıran vazgeçilmez bir unsurdur.
Buna göre, Önceden İzin İlkesi'nin kapsamı ve 1982 Anayasası'nda yer alan düzenlemeler çerçevesinde aşağıdaki ifadelerden hangisi bu ilkenin teorik ve hukuki dayanağını en doğru şekilde yansıtmaktadır?
- Yürütme organının vergi toplama ve kamu harcaması yapma yetkisinin mali yıl başlamadan önce yasama organınca onaylanması şartıdır; bütçenin süresinde yürürlüğe girmemesi durumunda geçici bütçe veya bir önceki yıl bütçesinin artırılarak uygulanması bu hukuki yetkinin sürekliliğini sağlar.Cevap
- BDevletin tüm gelirlerinin herhangi bir gider kalemine tahsis edilmeksizin genel bir havuzda toplanması ve tüm harcamaların bu kaynaktan yapılmasını öngörerek bütçenin bütünlüğünü korumayı hedefler.
- CYapılan kamu harcamalarının mali yıl kapandıktan sonra yasama organı tarafından kesin hesap kanunu aracılığıyla denetlenmesi ve yürütmenin mali sorumluluğunun ortadan kaldırılması sürecidir.
- DÖzel bütçeli idarelerin ve döner sermayeli işletmelerin bütçelerinin, merkezi yönetim bütçesi ile tek bir metin halinde görüşülerek onaylanmasını ve bütçe dışı alanların tasfiyesini esas alır.
- EBütçe kanununda yer alan gelir ve gider tahminlerinin mali yıl içerisindeki ekonomik verilerle örtüşmesini ve ödeneklerin aşılmamasını öngören disiplin kuralıdır.
Cevap
Yürütme organının mali yetkilerinin bütçe dönemi öncesinde yasama organınca onaylanması gerektiğini ve bu onayın gecikmesi durumunda geçici bütçe gibi anayasal çözümlerin devreye girdiğini belirten seçenek doğrudur.
Doğru ifade, Önceden İzin İlkesi'nin özü olan 'zamansal öncelik' ve 'hukuki meşruiyet' unsurlarını birleştirir. Anayasa'nın 161. maddesinde düzenlenen geçici bütçe ve bir önceki yıl bütçesinin artırılarak uygulanması usulleri, bütçe kanunu gecikse bile yürütmenin mali yetkisinin hukuki (yasallık) zemininde kalmasını sağlar.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Önceden İzin (Yasallık) İlkesi ve Anayasal Süreklilik
Tahmini Süre:1m 30s