Bütçe hakkının demokratik bir toplumda sadece 'temsili' değil, 'katılımcı' bir nitelik kazanması; bütçe verilerinin şeffaf bir şekilde paylaşılmasının ötesinde, bu verilerin kamuoyu tarafından anlamlandırılabilmesine bağlıdır. Bu çerçevede, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 'mali saydamlık' vizyonuyla da örtüşen ve açıklık (alenilik) ilkesinin 'anlaşılabilirlik' (intelligibility) unsurunu en üst düzeyde realize eden uygulama aşağıdakilerden hangisidir?
- ABütçe kanun teklifi ve eklerinin Resmi Gazete’de eksiksiz olarak ilan edilmesi
- BTBMM Genel Kurulu ve komisyonlarındaki bütçe müzakerelerinin Meclis TV üzerinden canlı yayınlanması
- Teknik mali terminolojiden arındırılmış, görselleştirilmiş ve sadeleştirilmiş 'Vatandaşın Bütçe Rehberi' raporlarının yayımlanmasıCevap
- DBütçe ödeneklerinin kurumsal sınıflandırmaya tabi tutularak her harcamanın hangi birimce yapıldığının gösterilmesi
- EBütçe gelir ve gider tahminlerinin ekonomik konjonktürle uyumlu, gerçekçi ve samimi rakamlarla oluşturulması
Cevap
Teknik mali terminolojiden arındırılmış, görselleştirilmiş ve sadeleştirilmiş 'Vatandaşın Bütçe Rehberi' raporlarının yayımlanması, bütçe verilerinin sadece görünür olmasını değil, aynı zamanda toplum tarafından anlaşılabilmesini sağlayarak açıklık ilkesinin özsel boyutunu gerçekleştirir.
Vatandaşın Bütçe Rehberi (Citizens' Budget), bütçe süreçlerinin teknik ve karmaşık yapısını halkın anlayabileceği, sadeleştirilmiş ve görselleştirilmiş bir formatta sunan modern bir uygulamadır. Açıklık ilkesinin sadece belgelerin erişilebilir olması (visibility) değil, aynı zamanda anlamlandırılabilir olması (intelligibility) gerekliliğini en iyi karşılayan mekanizmadır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Açıklık (Alenilik) İlkesi ve Vatandaş Bütçesi İlişkisi