Examkin

Soru

Zorluk: Çok zorÖdenek İşlemleri (Aktarma, Ek Ödenek, Devir, İptal)

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun ödenek işlemlerine ilişkin hükümleri ve bütçe hukuku ilkeleri dikkate alındığında; "aktarma" (allowance transfer) ve "ek ödenek" (supplementary allowance) süreçlerine dair aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Ödenek aktarması bütçenin toplam ödenek miktarını değiştirmeyen bir bütçe içi kaydırma işlemidir; ancak ek ödenek verilmesi, bütçe kanunu ile belirlenen toplam harcama yetkisinin (tavanının) artırılması sonucunu doğurur.
  2. B
    Kamu idareleri, merkezî yönetim bütçe kanununda aksine bir hüküm bulunmadıkça, bütçelerinde yer alan ödeneklerin yüzde beşine kadar olan kısmını kendi bütçeleri içinde aktarma yetkisine sahiptirler.
  3. C
    Personel giderleri tertiplerinden diğer tertiplere ödenek aktarılamayacağı gibi; malî yıl içinde yedek ödenekten veya diğer tertiplerden aktarma yapılmış tertiplerden de başka tertiplere aktarma yapılması yasaktır.
  4. D
    Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerine malî yıl içinde yapılacak ödenek eklemeleri (ek ödenek), bütçe hakkı uyarınca ancak yeni bir kanun çıkarılması yoluyla gerçekleştirilebilir.
  5. Bütçe ödeneklerinin yetersiz kalması durumunda, bütçe dengesini korumak amacıyla genel bütçe gelirlerinin %1'ine kadar olan bir tutar, Cumhurbaşkanı kararıyla ilgili idarelerin bütçelerine 'ek ödenek' olarak eklenebilir.Cevap

Cevap

Bütçe ödeneklerinin yetersiz kalması durumunda Cumhurbaşkanı kararıyla ek ödenek verilebileceğini savunan ifade yanlıştır; çünkü ek ödenek bütçe toplamını artırır ve ancak kanunla (TBMM tarafından) yapılabilir.
Doğru cevap, bütçe ödeneklerinin yetersizliği durumunda Cumhurbaşkanı kararıyla ek ödenek verilebileceğini belirten ifadedir; çünkü 50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 1919. maddesi uyarınca merkezî yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerine ödenek eklemesi (ek ödenek) ancak kanunla yapılabilir. İdari bir işlem olan Cumhurbaşkanı kararı ile bütçe tavanı yükseltilemez. Cumhurbaşkanı'nın yetkisi, bütçe kanunuyla zaten kabul edilmiş olan %2 oranındaki 'Yedek Ödenek'ten ilgili tertiplere 'aktarma' yapmaktır.

Adım Adım Çözüm

1
Aktarma ve Ek Ödenek kavramlarını tanımlayın.
Aktarma bütçe içi bir yer değiştirme iken, ek ödenek bütçe toplamının artırılmasıdır.
Bu iki işlem arasındaki hukuki ve mali farkı anlamak, yetki sınırlarını belirlemek için temeldir.
2
Ek ödenek yetkisini kontrol edin (50185018 Sayılı Kanun Madde 1919).
Merkezî yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerine ödenek eklemesi ancak kanunla yapılır.
Bütçe hakkı uyarınca, halktan toplanan vergilerin harcanma sınırını (bütçe tavanını) artırma yetkisi sadece yasama organına aittir.
3
Cumhurbaşkanı'nın bütçe üzerindeki yetkilerini inceleyin (50185018 Sayılı Kanun Madde 2323).
Cumhurbaşkanı sadece bütçede mevcut olan 'Yedek Ödenek'ten aktarma yapmaya yetkilidir.
Yedek ödenek bütçe büyüklüğünü değiştirmez, bütçe içinde saklanan bir ihtiyat akçesinin kullanılmasıdır; dolayısıyla idari bir işlemle (Karar) gerçekleştirilebilir.
4
Yanlış olan seçeneği belirleyin.
Ek ödeneğin Cumhurbaşkanı kararıyla verilebileceği ifadesi, kanundaki 'Ek ödenek kanunla yapılır' hükmüyle çelişmektedir.
Seçenek, Yedek Ödenek aktarma yetkisi ile Ek Ödenek verme yetkisini (yasama yetkisini) birbirine karıştırmaktadır.

Anahtar Kavram

Bütçe Hakkı ve Ödenek İşlemlerinde Yasallık İlkesi

Daha Fazla Pratik

Bütçe ilkelerinden 'Yıllıklık' ilkesinin istisnalarını (Devreden ödenekler) ve 'Genellik' ilkesinin ödenek işlemleriyle ilişkisini incelemek faydalı olacaktır.
Tahmini Süre:2m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

Ödenek İşlemleri (Aktarma, Ek Ödenek, Devir, İptal)

Bu konudan daha fazla soru