Soru

Zorluk: Çok zorBorçlanan Kurumun Niteliğine Göre Kamu Borçları

Kamu borçlarının kurumsal niteliğine göre sınıflandırılmasında; borcun kapsamı 'dar anlamda devlet borcu', 'geniş anlamda devlet borcu' ve 'kamu kesimi toplam borcu' şeklinde kademelendirilmektedir. Bu ayrımda belirleyici olan kıstas, borçlanan birimin bütçe yapısı, idari özerkliği ve borcun itfa kaynağının piyasa faaliyetiyle olan ilişkisidir.

Buna göre, aşağıda belirtilen borçlanma örneklerinden hangisi, borçlanan kurumun niteliği açısından 'geniş anlamda devlet borçları' kapsamı dışında kalmasına rağmen 'kamu kesimi toplam borç stoku' içerisinde yer alan bir borç türüdür?

  1. A
    Bir Büyükşehir Belediyesinin kentsel dönüşüm projeleri için Hazine garantisi altında yurt dışından sağladığı krediler.
  2. B
    Emniyet Genel Müdürlüğü gibi bir genel bütçeli idarenin teknik altyapı modernizasyonu için üstlendiği yükümlülükler.
  3. C
    Bir devlet üniversitesine bağlı döner sermaye işletmesinin tıbbi malzeme tedariki için gerçekleştirdiği ticari borçlanma.
  4. Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO) gibi bir Kamu İktisadi Teşebbüsünün (KİT) piyasa düzenleme faaliyetleri için bankalardan kullandığı krediler.Cevap
  5. E
    Sosyal Güvenlik Kurumunun (SGK) aktüeryal açıklarını kapatmak amacıyla merkezi yönetimden bağımsız olarak yaptığı borçlanmalar.

Cevap

Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO) gibi bir Kamu İktisadi Teşebbüsünün (KİT) gerçekleştirdiği borçlanmalar, geniş anlamda devlet borcu kapsamı dışında ancak kamu kesimi borçları içindedir.
Maliye teorisinde 'devlet borcu' kavramı, kamu otoritesinin doğrudan bütçesel sorumluluğu altında olan birimleri kapsar. Geniş anlamda devlet borcu; merkezi yönetim, mahalli idareler, sosyal güvenlik kurumları ve döner sermayeleri içerirken, KİT'ler bu kapsamın dışında bırakılır. KİT'lerin borçları sadece en geniş tanımlama olan 'kamu kesimi toplam borçları' içerisinde yer alır. Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO) bir KİT statüsünde olduğu için aranan kriteri tam olarak karşılar.

Adım Adım Çözüm

1
Kurumsal sınıflandırma sınırlarını tanımlayın.
Dar Anlamda Devlet Borcu = Merkezi Yönetim (Genel + Özel + Düzenleyici Bütçeler).
Sınıflandırmanın ilk kademesini belirlemek için.
2
Geniş anlamda devlet borcu kapsamını belirleyin.
Geniş Anlamda Devlet Borcu = Dar Anlam + Mahalli İdareler + Sosyal Güvenlik Kurumları + Bütçe Dışı Fonlar + Döner Sermayeler.
Soruda istenen 'kapsam dışı kalma' sınırını tespit etmek için.
3
Kamu kesimi toplam borç stokunu tanımlayın.
Kamu Kesimi Borcu = Geniş Anlamda Devlet Borcu + Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) + Merkez Bankası (literatürdeki bazı yaklaşımlarda).
En geniş sınırı belirlemek için.
4
Seçeneklerdeki kurumları bu sınırlara göre eşleştirin.
TMO bir KİT olduğu için geniş anlamda devlet borcu kapsamı dışındadır ancak kamu kesimi borcu içindedir.
Doğru yanıtı teyit etmek için.

Anahtar Kavram

Kurumsal Niteliklerine Göre Borç Sınıflandırması (Dar/Geniş Devlet ve Kamu Kesimi Ayrımı)

Daha Fazla Pratik

Kamu borçlarının 'dar' ve 'geniş' anlamda sınıflandırılmasını 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'ndaki bütçe türleri ile ilişkilendirerek tekrar gözden geçirin.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla