sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu sistematiğinde, bütçe ödeneklerinin kullanımını disipline eden "giderlerin tahsisi (uzmanlaşma) ilkesi"ne ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- ANiteliksel uzmanlaşma, bütçe ödeneklerinin sadece bütçe kanununda belirtilen amaçlar ve hizmet kalemleri doğrultusunda kullanılmasını zorunlu kılar.
- BÖdeneklerin bütçeyle belirlenen üst limitlerin üzerinde harcanamaması, uzmanlaşma ilkesinin niceliksel (miktarsal) boyutunun bir gereğidir.
- CÖdeneklerin sadece ilgili mali yıl içerisinde kullanılabilmesi ve yıl sonunda kullanılmayan kısımların iptal edilmesi zamansal uzmanlaşma ile ilgilidir.
- Uzmanlaşma ilkesi, bütçenin genellik ilkesi kapsamındaki "adem-i tahsis" kuralını tamamlar; bu doğrultuda ödeneklerin belirli hizmetlere özgülenmeden bir havuzda toplanarak harcanmasını sağlar.Cevap
- EKurumsal, fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırmadan oluşan bütçe kodlama sistemi, uzmanlaşma ilkesinin uygulamadaki teknik dayanağını oluşturur.
Cevap
Uzmanlaşma ilkesinin adem-i tahsis kuralıyla aynı doğrultuda olduğunu ve ödeneklerin belirli hizmetlere özgülenmemesini savunan ifade yanlıştır.
Uzmanlaşma ilkesi, bütçe ödeneklerinin belirli hizmetlere, belirli tutarlarda ve belirli bir zaman dilimi için 'tahsis edilmesini' (özgülenmesini) gerektirir. Oysa bütçenin genellik ilkesi içinde yer alan 'adem-i tahsis' kuralı, belirli gelirlerin belirli giderlere ayrılmamasını ve tüm gelirlerin bir havuzda toplanmasını ifade eder. Dolayısıyla uzmanlaşma ilkesinin adem-i tahsis kuralının bir gereği olarak ödeneklerin özgülenmeden harcanmasını öngördüğü iddiası, maliye teorisi ve sayılı Kanun mantığına tamamen aykırıdır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Giderlerin Tahsisi (Uzmanlaşma) İlkesi vs. Adem-i Tahsis