Soru

Zorluk: ZorTeminat (Garanti) Durumuna Göre Kamu Borçları

Kamu borçlarının teminat (garanti) durumuna göre sınıflandırılmasında; devletin veya bir kamu kurumunun borçlanırken herhangi bir özel güvence göstermeksizin sadece kendi mali itibarı ve genel ödeme gücü ile borçlanması 'adi borç' olarak nitelendirilirken, üçüncü bir tarafın kefaleti veya belirli bir varlığın rehin gösterilmesi 'teminatlı borç' kavramını oluşturur. Türkiye'deki mali uygulamalar ve 4749 sayılı Kanun çerçevesi dikkate alındığında, bir yerel yönetimin (belediyenin) dış piyasalardan sağladığı krediye Hazine ve Maliye Bakanlığının 'Hazine Garantörü' sıfatıyla kefil olması, aşağıdakilerden hangisi kapsamında yer alan bir kamu borcu örneğidir?

  1. Şahsi teminatlı borçCevap
  2. B
    Ayni teminatlı borç
  3. C
    Adi (teminatsız) borç
  4. D
    Konsolide (tahkim edilmiş) borç
  5. E
    Verimli (aktif) borç

Cevap

Hazine garantisi sağlanan borçlar, üçüncü bir tarafın kefaleti söz konusu olduğu için 'Şahsi teminatlı borç' olarak sınıflandırılır.
Kamu borçlarında teminatlandırma, alacaklıya borcun geri ödeneceğine dair sunulan ek güvencelerdir. Eğer bu güvence, borcun asıl muhatabı dışındaki üçüncü bir tarafın (bu senaryoda Hazine ve Maliye Bakanlığı) kefaletine dayanıyorsa buna 'şahsi teminat' denir. Yerel yönetimlerin dış borçlarına Hazine'nin garantör olması, uluslararası piyasalarda borcun riskini azaltan tipik bir şahsi teminat uygulamasıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Borçlanma işlemindeki tarafların ve sunulan ek güvencenin niteliğinin belirlenmesi
Asıl borçlu yerel yönetim (belediye), garantör ise merkezi yönetimdir (Hazine).
Teminatın türünü belirlemek için güvencenin kim tarafından ve ne şekilde verildiğini anlamak gerekir.
2
Hazine garantisinin hukuki ve mali niteliğinin analiz edilmesi
Sunulan güvence maddi bir varlık (rehin) değil, bir kurumun ödeme taahhüdüdür (kefalet).
Şahsi ve ayni teminat arasındaki temel fark, güvencenin bir 'şahıs/kurum' taahhüdü mü yoksa bir 'mal' mı olduğudur.
3
Teminat durumuna göre sınıflandırma kurallarının uygulanması
Üçüncü bir tarafın kefaleti 'Şahsi Teminat' tanımına tam olarak uymaktadır.
Hazine garantisi, borcun geri ödenmemesi durumunda Hazine'nin bu yükümlülüğü yerine getireceğini beyan eden bir şahsi teminat türüdür.

Anahtar Kavram

Kamu borçlarında şahsi teminat, borçlu dışında üçüncü bir kişi veya kurumun (başka bir devlet, uluslararası kuruluş veya hazine) borca kefil olmasıdır.

Daha Fazla Pratik

Borcun reddi (repudiasyon) ile moratoryum arasındaki farkları inceleyerek borç yönetimi konusundaki bilgilerinizi derinleştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla