Soru

Zorluk: Çok zorİşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca uygulanan Analitik Bütçe Sisteminde (ABS), kamu harcamalarının uluslararası standartlara uygun olarak izlenebilmesi amacıyla çok boyutlu bir kodlama yapısı kullanılmaktadır.

Bu yapının temel boyutlarından biri olan işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırma ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Sınıflandırmanın birinci düzeyi Birleşmiş Milletler'in COFOG standardına dayanmakta olup, harcamayı yapan idarenin hukuki statüsünden ziyade sunulan kamusal hizmetin nihai amacını esas alır.
  2. B
    Bir genel bütçeli idarenin yürüttüğü farklı nitelikteki kamu hizmetleri nedeniyle, o idarenin bütçesinde işlevsel sınıflandırmanın birden fazla ve birbirinden tamamen farklı birinci düzey (ana fonksiyon) kodları yer alabilir.
  3. C
    Ortak ve birden çok amaca hizmet eden kapsamlı bir kamu yatırım projesi söz konusu olduğunda, söz konusu harcama parçalara bölünmek yerine ağırlıklı olarak hizmet ettiği temel işleve (fonksiyona) göre tek bir koda kaydedilir.
  4. İşlevsel sınıflandırmanın dördüncü ve en alt düzeyi, kamu hizmetinin sunumunda kullanılan kaynakların niteliğini esas alarak harcamaları; personel giderleri, mal ve hizmet alımları ile cari transferler şeklinde ayrıştırır.Cevap
  5. E
    Kurumsal kimliği belirli bir ana hizmet grubuna odaklanmış bir idarenin, kendi personeli için sunduğu barınma veya sağlık gibi yardımcı nitelikteki hizmetler, idarenin ana fonksiyon kodundan farklı bir işlevsel koda tabi tutulur.

Cevap

İşlevsel sınıflandırmanın en alt düzeyinin harcamaları personel, mal alımı ve transfer olarak ayırdığını iddia eden seçenek yanlıştır.
Doğru cevap olan seçenekteki ifade yanlıştır çünkü harcamaların 'personel giderleri', 'mal ve hizmet alımları' veya 'cari transferler' şeklinde kaynak kullanım niteliğine göre ayrıştırılması İşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma'nın değil, Ekonomik Sınıflandırma'nın asli görevidir. Dört düzeyli işlevsel sınıflandırmanın en alt düzeyi olan dördüncü düzey (alt sınıf), yürütülen projenin veya kamusal hizmetin ölçülebilir detayını (örneğin; mesleki eğitime ilişkin destek hizmetleri) gösterir, ekonomik bir ayrım yapmaz. Analitik Bütçe Sisteminde boyutlar (Kurumsal, İşlevsel, Finansman, Ekonomik) birbirinden bağımsız çalışır ve biri diğerinin işlevini üstlenmez.

Adım Adım Çözüm

1
Analitik Bütçe Sisteminin (ABS) bağımsız sınıflandırma boyutlarını ve her birinin amacını tanımla.
İşlevsel sınıflandırmanın kamu hizmetinin amacını, Ekonomik sınıflandırmanın ise harcamanın mahiyetini gösterdiği hatırlanır.
ABS'nin çok boyutlu yapısındaki kavramsal ayrımı netleştirmek için.
2
Seçeneklerdeki teorik ifadeleri sınıflandırma kurallarıyla eşleştir.
İşlevsel sınıflandırmanın idareden bağımsız çalıştığı, ağırlıklı amaç kuralı uygulandığı ve bir idarenin çok sayıda koda sahip olabileceği doğrulanır.
Doğru olan önermeleri eleyerek yanlış olan ifadeyi tespit etmek için.
3
Yanlış olan ifadeyi (D) yapısal olarak analiz et.
İfade, işlevsel sınıflandırmanın detay düzeyine (4. düzey), tamamen farklı bir boyut olan ekonomik sınıflandırmanın unsurlarını (personel, mal alımı vb.) atfetmektedir.
Yanlış seçeneğin neden hatalı olduğunun mantıksal ispatını yapmak için.

Anahtar Kavram

İşlevsel ve Ekonomik Sınıflandırmaların Kavramsal Bağımsızlığı
Tahmini Süre:1m 40s
Bu soruyu puanla