Soru

Zorluk: ZorDünyada Bütçe Hakkının Tarihsel Gelişimi

Mali hukuk tarihçilerine göre, 1215 tarihli Magna Carta ile başlayan süreçte bütçe hakkı uzun süre sadece 'vergilere rıza gösterme' (gelirlerin yasallığı) ilkesi ile sınırlı kalmıştır. Ancak modern anlamda bütçe hakkının doğuşu, parlamentonun yürütme organının yapacağı harcamaların miktarını ve amacını da önceden belirleme (giderlerin yasallığı/tahsisat) yetkisini elde etmesiyle mümkün olmuştur.

Bu tarihsel dönüşüm dikkate alındığında, İngiltere'de bütçe hakkının 'gelir' odaklılıktan 'gider' denetimini de kapsayan bütüncül bir yapıya kavuştuğu ve parlamentonun mali üstünlüğünün kesinleştiği dönüm noktası aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    1215 - Magna Carta Libertatum'un ilanı
  2. B
    1628 - Haklar Dilekçesi'nin (Petition of Right) kabulü
  3. 1689 - Haklar Bildirisi (Bill of Rights) ile sonuçlanan Şanlı Devrim süreciCevap
  4. D
    1776 - Amerikan Bağımsızlık Bildirgesi'nin yayımlanması
  5. E
    1789 - Fransız İnsan ve Yurttaş Hakları Bildirisi'nin ilanı

Cevap

1689 yılında kabul edilen Haklar Bildirisi (Bill of Rights), parlamentonun sadece vergilere onay verme değil, harcamalar (giderler) üzerinde de kesin denetim yetkisini (tahsisat) tesis ederek modern bütçe hakkını kurumsallaştırmıştır.
Bütçe hakkı tarihsel süreçte 'vergilere rıza' (1215) ile başlamış olsa da 1689 Haklar Bildirisi (Bill of Rights) ile parlamentonun harcamalar üzerindeki 'tahsisat' yetkisinin kesinleşmesiyle modern formuna ulaşmıştır. Bu belge ile yürütmenin parlamentonun onayı olmadan para toplaması ve ordu beslemesi yasaklanmış, bütçenin hem gelir hem de gider tarafı yasama denetimine girerek parlamentonun mali egemenliği tescil edilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Bütçe hakkının gelir ve gider unsurlarını analiz etmek
Bütçe hakkının tam formunun sadece vergi onayı (gelir) değil, aynı zamanda tahsisat onayı (gider) olduğu saptandı.
Modern bütçe sistemi, kamu kaynaklarının toplanması kadar bu kaynakların hangi hizmetlere ne miktarda harcanacağının da yasama organınca belirlenmesini gerektirir.
2
Tarihsel belgelerin mali denetim kapsamlarını karşılaştırmak
1215 Magna Carta'nın temel olarak gelir (vergi) odaklı olduğu, 1689 Bill of Rights'ın ise giderlerin denetimini kapsayarak bütüncül bir yapı sunduğu görüldü.
1688 Şanlı Devrimi sonrası kralın şahsi harcamaları ile devlet harcamalarının ayrılması ve ordunun finansmanı için parlamentonun her yıl onay vermesi şartı 'gider denetimini' zorunlu kılmıştır.
3
Mali üstünlüğün ve modern bütçe hakkının kesinleştiği dönüm noktasını belirlemek
1689 Haklar Bildirisi (Bill of Rights) doğru yanıt olarak seçildi.
Bu belge ile İngiliz Parlamentosu 'tahsisat' (appropriation) yetkisini kullanarak bütçe hakkını modern formuna kavuşturmuş ve parlamentonun yürütme üzerindeki mali üstünlüğünü kesinleştirmiştir.

Anahtar Kavram

Modern Bütçe Hakkının Gelir ve Gider Denetimi Bütünlüğü (Tahsisat Yetkisi)
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla