Planlama, Programlama ve Bütçeleme Sistemi (PPBS), kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde rasyonelliği sağlamak amacıyla analitik yöntemleri bütçe sürecine entegre eden çağdaş bir yaklaşımdır. Sistemin yapısal özellikleri, evreleri ve uygulama esasları dikkate alındığında, PPBS'ye ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Programlama evresi, planlama ile bütçeleme arasında bir köprü vazifesi görerek, belirlenen uzun vadeli amaçlara ulaşmak için geliştirilen alternatif programların maliyet-fayda analizi gibi araçlarla genellikle yıllık bir perspektifte değerlendirilmesini kapsar.Cevap
- BPlanlama evresi, sistemin en kısa vadeli aşaması olup bu evrede stratejik amaçlardan ziyade yıllık ödeneklerin kurumsal birimler arasındaki dağılımı ve yasal denetimi ön plana çıkar.
- CSistemin temel felsefesi, çıktıların toplumsal faydasından ziyade, girdiler ile çıktılar arasındaki teknik verimliliğin ölçülmesine dayanan 'performans bütçe' anlayışı ile birebir örtüşmektedir.
- DHer bütçe döneminde mevcut harcama programlarının geçmişine bakılmaksızın tüm faaliyetlerin sıfırdan gerekçelendirilmesi ve karar paketlerinin önem sırasına dizilmesi sistemin ana işleyiş mekanizmasıdır.
- EFayda-maliyet analizi sistemi sadece kısa vadeli operasyonel kararların alınmasında kullanılırken, uzun vadeli stratejik hedeflerin belirlenmesinde yalnızca geleneksel line-item bütçeleme araçlarından yararlanılır.
Cevap
Programlama evresinin planlama ve bütçeleme arasında bir köprü olduğunu ve alternatiflerin maliyet-fayda analizleri ile genellikle yıllık bir perspektifte değerlendirildiğini belirten ifade doğrudur.
PPBS'nin özü, uzun vadeli planlar ile kısa vadeli bütçeler arasındaki kopukluğu gidermektir. Programlama aşaması, bu kopukluğu yıllık bir perspektifle ve maliyet-fayda analizi gibi bilimsel yöntemlerle alternatif programları değerlendirerek gideren 'köprü' niteliğinde bir evredir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
PPBS'de Programlama Aşaması ve Analitik Karar Verme