Examkin

Soru

Zorluk: Çok zorÖnceden İzin (Yasallık) İlkesi

Kamu mali yönetiminde yürütme organına verilen mali yetkilerin zaman bakımından sınırlandırılmasını ve bu yetkilerin kullanımından önce yasama organının onayının alınmasını ifade eden temel ilke bağlamında; merkezi yönetim bütçe kanun teklifinin mali yıl başına kadar yasallaşmaması durumunda ortaya çıkan 'hukuki boşluğun' giderilme yöntemi ile 'önceden izin (yasallık) ilkesi' arasındaki bağa dair aşağıdaki çıkarımlardan hangisi doğrudur?

  1. Geçici bütçe çıkarılamaması halinde önceki yıl bütçesinin yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanması, yasama organının iradesinin hukuki bir varsayımla devam ettirilmesini sağlayarak bütçesiz harcama yapılamayacağı kuralını teyit eder.Cevap
  2. B
    Bütçe kanunu yürürlüğe girene kadar kamu gelirlerinin tahsiline devam edilmesi, vergi kanunlarının sürekliliği nedeniyle önceden izin ilkesinden muaf bir alan teşkil eder.
  3. C
    Bütçe kanununun süresinde çıkarılamaması durumunda yürütmenin doğrudan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile yeni bütçe ihdas etmesi, yasallık ilkesinin devredilebilir bir yetki olduğunu gösterir.
  4. D
    Önceden izin ilkesi sadece kamu giderlerini kapsadığından, bütçe kanununun gecikmesi durumunda yalnızca harcama yetkisi askıya alınır, gelirlerin toplanması ise etkilenmez.
  5. E
    Anayasa'nın 161161. maddesi uyarınca bütçe kanununun yokluğunda uygulanan rejim, yasallık ilkesinin bir istisnası olup yürütme organına denetimsiz harcama yapma imkanı tanır.

Cevap

Geçici bütçe veya yeniden değerleme oranında artırılmış bütçe uygulaması, bütçe hakkının kesintiye uğramasını engelleyerek önceden izin ilkesini koruyan bir mekanizmadır.
Doğru seçenek, Anayasa'nın 161161. maddesindeki düzenlemenin amacını yansıtmaktadır. Bütçe kanunu süresinde çıkmadığında uygulanan yedek mekanizmalar (geçici bütçe veya yeniden değerleme), yürütmenin yasama onayından tamamen bağımsızlaşmasını değil, aksine yasamanın belirlediği yasal sınırlar dahilinde (önceki yılın parametreleri ve yeniden değerleme oranı ile) hareket etmesini sağlar. Bu durum, 'bütçesiz harcama yapılamaz' kuralının en zorlu şartlarda dahi korunduğunu kanıtlar.

Adım Adım Çözüm

1
Önceden izin ilkesinin kapsamını analiz edin.
Yürütmenin bütçe kanunu olmadan ne bir kuruş harcama yapabileceği ne de vergi toplayabileceği belirlenir.
Bu durum demokratik hukuk devletlerinde yasama organının 'bütçe hakkı'nın gereğidir.
2
Bütçe kanununun süresinde çıkarılamaması durumundaki anayasal süreci (161161. madde) inceleyin.
Önce geçici bütçe, o da olmazsa önceki yıl bütçesinin yeniden değerleme ile uygulanması zorunludur.
Devlet hizmetlerinin durmaması ancak 'izinsiz' de hareket edilmemesi için yasal bir dayanak oluşturulmalıdır.
3
Bu çözüm yöntemlerinin ilke ile bağını kurun.
Bu yöntemler, yasamanın daha önce verdiği iznin belirli bir kurala göre (yeniden değerleme) devam ettirilmesi anlamına gelir.
Böylece 'yasallık' zinciri kırılmamış olur ve yürütme kendiliğinden yetki kullanamaz.

Anahtar Kavram

Önceden İzin (Yasallık) İlkesinin Anayasal Güvencesi
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

Önceden İzin (Yasallık) İlkesi

Bu konudan daha fazla soru