Soru

Zorluk: ZorDiplomatik Misyonun Görevleri

A ülkesinin B ülkesi başkentinde mukim Büyükelçisi, göreve başlamasının ardından her iki ülke arasındaki hukuki ve siyasi bağları güçlendirmeye yönelik bir dizi faaliyeti planlamaktadır. Bu planlama sürecinde Büyükelçilik hukuk müşaviri, bazı işlemlerin 1961 Viyana Sözleşmesi'nde belirtilen misyon görevlerinden ziyade, sadece konsolosluk birimlerince (veya konsolosluk ilişkileri çerçevesinde) yürütülmesi gereken işlevler olduğunu; bazı eylemlerin ise doğrudan sözleşmenin yasakladığı davranışlar kapsamında değerlendirilebileceğini hatırlatmıştır.

Buna göre, söz konusu Büyükelçiliğin planladığı aşağıdaki faaliyetlerden hangisi, 1961 Viyana Sözleşmesi çerçevesinde tartışmasız bir şekilde 'diplomatik misyonun asli (temel) görevleri' içinde yer alır?

  1. B ülkesinin merkezi makamları nezdinde iki devlet arasındaki siyasi sorunların çözümüne yönelik resmi görüşmeler yapmak ve B ülkesindeki güncel siyasi gelişmeleri yasal yollarla takip edip kendi dışişleri bakanlığına bildirmek.Cevap
  2. B
    B ülkesinde ikamet eden kendi vatandaşlarının doğum, ölüm ve evlenme gibi medeni durum değişikliklerini resmi sicile kaydetmek ve onlar için noterlik hizmeti sunmak.
  3. C
    B ülkesinin kara sularında seyreden kendi bayrağını taşıyan ticari gemilerde kaptan ve mürettebat arasında doğabilecek disiplin sorunlarına ve iş uyuşmazlıklarına müdahale etmek.
  4. D
    B ülkesinde herhangi bir suç isnadıyla tutuklanan kendi vatandaşlarını cezaevinde ziyaret edip, yerel mahkemelerdeki yargılama süreçlerinde yasal temsilciliklerini üstlenecek avukatları atamak.
  5. E
    B ülkesinde gerçekleştirilecek genel seçimler öncesinde, iki ülke ilişkilerini savunan siyasi partilerin kampanyalarına finansal veya lojistik destek sağlayarak seçim sonuçlarını etkilemeye çalışmak.

Cevap

Diplomatik misyonun asli görevi, ev sahibi ülkenin merkezi makamlarıyla resmi görüşmeler (müzakereler) yapmak ve yasal yollarla siyasi/ekonomik gelişmeleri raporlamaktır.
1961 tarihli Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi'nin 3. maddesi, diplomatik misyonun asli görevlerini tahdidi olmamakla birlikte saymıştır. Bunların en önemlileri arasında gönderen devleti temsil etmek, kabul eden devletin (ev sahibi ülkenin) merkezi hükümetiyle müzakereler yürütmek ve bu ülkedeki gelişmeleri sadece yasal yollarla tespit ederek merkezine raporlamak yer alır. Merkezi makamlarla yapılan resmi siyasi temaslar, diplomatik misyonun doğrudan varlık nedenidir.

Adım Adım Çözüm

1
Seçeneklerdeki faaliyetleri hukuki niteliğine göre diplomatik görev, konsolosluk işlevi veya yasak eylem olarak sınıflandır.
Eylemlerin 1961 ve 1963 Viyana Sözleşmelerindeki düzenlemelerle eşleştirilmesi sağlanır.
Soruda münhasıran diplomatik misyona ait olan asli görevin bulunması istenmektedir.
2
Noterlik, gemi denetimi ve tutuklu vatandaşlara yasal temsil sağlama işlemlerini analiz et.
Bu üç eylemin 1963 Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesi Madde 5'te sayılan spesifik konsolosluk işlevleri olduğu tespit edilir.
Konsolosluk işlevleri ile diplomatik misyon görevlerinin sınırlarını netleştirmek içindir.
3
Yerel seçimlere müdahale etme veya siyasi partilere destek sağlama eylemini değerlendir.
Bu faaliyetin bir temsil görevi olmadığı, tam aksine 1961 Sözleşmesi Madde 41'deki 'içişlerine müdahale yasağı'nın açık bir ihlali olduğu belirlenir.
Hukuka aykırı eylemlerin misyon görevi sayılamayacağını kanıtlamak içindir.
4
Merkezi makamlarla resmi görüşme (müzakere) ve yasal raporlama faaliyetini incele.
Bu faaliyetin 1961 Viyana Sözleşmesi Madde 3 kapsamında doğrudan diplomatik misyonun en temel ve klasik görevlerinden biri olduğu doğrulanır.
Soru kökündeki tartışmasız diplomatik asli görevi kesin olarak belirlemek içindir.

Anahtar Kavram

Diplomatik Misyonun Görevleri ve Konsolosluk İşlevleri Ayrımı
Bu soruyu puanla