Soru

Zorluk: Çok zorKonsolosluk Şefleri ve Buyuruldu (Ekzekvatur)

Uluslararası konsolosluk hukukunda, konsolosluk şeflerinin (heads of consular post) kabul eden devlet nezdindeki görevlerine başlamaları ve kendi sınıfları içindeki kıdem (precedence) sıralamalarının belirlenmesi hususunda 19631963 tarihli Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesi'ne göre aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Konsolosluk şeflerinin sınıfları bazındaki kıdemleri, prensip olarak buyuruldunun (ekzekvatur) verildiği tarihle saptanmakla birlikte; şefin buyuruldu almadan önce geçici olarak göreve kabul edilmesi durumunda kıdemde bu geçici kabul tarihi esas alınır.Cevap
  2. B
    Kabul eden devletin bir konsolosluk şefi adayına buyuruldu vermeyi reddetmesi halinde, bu reddin gerekçelerini gönderen devlete yazılı olarak bildirme ve uluslararası hukuktan kaynaklanan bir açıklama yapma yükümlülüğü bulunmaktadır.
  3. C
    Konsolosluk şefleri arasındaki kıdem sıralaması, tıpkı diplomatik misyon şeflerinde olduğu gibi, kabul eden devletin devlet başkanına sunulan güven mektuplarının (itimatname) tarih ve saatine göre belirlenir.
  4. D
    İki veya daha fazla konsolosluk şefinin aynı tarihte buyuruldu alması durumunda kıdem, şeflerin yaşça büyük olanına veya gönderen devletin Birleşmiş Milletler'e üyelik tarihine göre belirlenir.
  5. E
    Buyuruldu (ekzekvatur), gönderen devlet tarafından düzenlenen ve ilgili kişinin belirli bir konsolosluk bölgesinde görevlendirildiğini teyit eden, kabul eden devlete sunulan resmi atama belgesidir.

Cevap

Doğru cevap, konsolosluk şeflerinin kıdem sıralamasında buyuruldu tarihinin esas alınacağını ancak geçici kabul (provisional admission) durumunda bu tarihin öncelik kazanacağını belirten ifadedir.
Doğru olan ifade, 19631963 Viyana Sözleşmesi'nin 1616. maddesindeki hiyerarşi kuralını tam olarak yansıtmaktadır. Konsolosluk şefleri arasındaki kıdem, buyuruldu belgesinin verildiği tarihe dayanır; ancak bir şef buyuruldu almadan önce geçici kabul (provisional admission) almışsa, kıdem sıralamasında bu daha önceki tarih esas alınarak kendisine öncelik tanınır.

Adım Adım Çözüm

1
Konsolosluk şeflerinin kabul sürecini analiz edin.
Konsolosluk şefleri gönderen devletçe komisyonname ile atanır ve kabul eden devletçe buyuruldu (ekzekvatur) ile göreve kabul edilir.
Atama ve kabul belgeleri arasındaki farkı anlamak kıdem kurallarını doğru yorumlamak için temeldir.
2
19631963 Viyana Sözleşmesi'nin 1616. maddesindeki kıdem (precedence) kurallarını inceleyin.
Kıdemin kural olarak buyuruldunun verildiği tarihe göre belirlendiği saptanır.
Uluslararası hukukta misyon şefleri arasındaki hiyerarşi, protokol ve öncelik hakları bu maddeye dayanır.
3
Geçici kabulün (provisional admission) kıdem üzerindeki istisnai etkisini değerlendirin.
Sözleşmenin 16/216/2. fıkrası uyarınca, geçici kabul tarihi buyuruldu tarihinden önceyse kıdem başlangıcı olarak geçici kabul tarihi kabul edilir.
Bazı durumlarda resmi buyuruldu belgesi gecikebilir; bu durumda kişinin fiilen göreve başladığı geçici kabul tarihi kıdemde hak kaybını önler.
4
Red gerekçesi ve belge tanımları gibi usuli kuralları teyit edin.
Buyuruldu reddinde gerekçe gösterme zorunluluğu olmadığı (1212. madde) ve buyuruldunun bir 'kabul' belgesi olduğu netleştirilir.
Yanlış seçeneklerin elenmesi için reddin niteliği ve belgelerin tanımları kritik rol oynar.

Anahtar Kavram

Konsolosluk Şeflerinin Kıdem (Precedence) Hiyerarşisi ve Geçici Kabulün Etkisi

İpuçları

1
Kıdem sıralamasında 'buyuruldu'nun verildiği tarih temeldir, ancak göreve fiilen başlamayı sağlayan başka bir erken aşama olup olmadığına bakın.
2
Viyana Sözleşmesi'nin 1616. maddesi, 'geçici kabul' (provisional admission) alan şeflere, buyurulduyu sonradan alsalar bile bir avantaj sağlar.
3
Kıdemde esas kural buyuruldu tarihidir; istisna ise buyuruldu öncesindeki geçici kabul tarihidir. Ayrıca reddetme durumunda gerekçe zorunluluğu olmadığını hatırlayın.

Daha Fazla Pratik

Konsolosluk şeflerinin sınıfları (başkonsolos, konsolos vb.) arasındaki kıdem farklarını ve fahri konsolosların bu sıralamadaki yerini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 30s
Bu soruyu puanla