Question

Difficulty: Very hardKolluk Faaliyetleri

İdare hukukunda kolluk faaliyetlerinin hukuki rejimi, yetki paylaşımı ve denetim usulleri dikkate alındığında; kamu düzenini korumaya yönelik yetkilerin kullanımı ve bu yetkilerin sınırları bakımından aşağıdakilerden hangisi hukuksal açıdan doğrudur?

  1. İdari kolluk yetkileri, kamu gücü ayrıcalıklarını ve zor kullanma gücünü içerdiğinden egemenlik hakkının bir yansıması olarak kabul edilir ve bu yetkilerin özel hukuk tüzel kişilerine devri kural olarak mümkün değildir; ancak bu faaliyetlerin icrası sırasında ihtiyaç duyulan maddi ve teknik yardımcı hizmetler özel kişilerden satın alınabilir.Answer
  2. B
    Belediye sınırları içerisinde kamu düzenini sağlamakla görevli olan Belediye Başkanı, genel idari kolluk makamı sıfatıyla polis ve jandarma personeli üzerinde doğrudan hiyerarşik amirlik ve disiplin yetkisine sahiptir.
  3. C
    Adli kolluk faaliyetleri kapsamında yürütülen ve suç delillerinin toplanması ile şüphelilerin yakalanmasını içeren bastırıcı işlemler, idarenin kamu gücü kullanımından doğduğu için bu işlemlere karşı açılacak iptal davaları idari yargı yerlerinde görülür.
  4. D
    Özel idari kolluk birimleri (orman muhafaza, gümrük muhafaza vb.), görevli oldukları özel alanlarda genel idari kolluğun yetkilerini tamamen ortadan kaldırır ve bu alanlarda genel kolluk makamlarının düzenleme yapma yetkisi bulunmaz.
  5. E
    Genel idari kolluk makamları sadece taşra teşkilatında yer alan vali ve kaymakamdan ibaret olup; merkezi yönetimin başkent teşkilatında genel kolluk yetkisiyle donatılmış herhangi bir makam bulunmamaktadır.

Answer

İdari kolluk yetkilerinin egemenlik hakkıyla bağlantılı olması nedeniyle özel hukuk kişilerine devredilemeyeceğini, ancak yardımcı hizmetlerin dışarıdan alınabileceğini belirten ifade doğrudur.
İdare hukukunun temel ilkelerine göre, kamu gücü kullanımı içeren ve egemenlik yetkisinin bir parçası olan idari kolluk faaliyetleri bizzat devlet eliyle (memurlar/kamu görevlileri) yürütülmelidir. Bu yetkiler özel şirketlere veya şahıslara sözleşme ile devredilemez. Ancak bu faaliyetlerin yürütülmesinde kullanılan araçların bakımı veya teknik destek gibi kamu gücü kullanımı içermeyen 'yardımcı işler' için hizmet alımı yapılabilir.

Step-by-Step Solution

1
Kolluk yetkisinin hukuki niteliğini belirle.
İdari kolluk yetkisi, devletin egemenlik hakkına dayanan, tek taraflı ve zorlayıcı bir kamu gücü kullanımıdır.
Bu yetki, kamu düzenini korumak için bireylerin hak ve hürriyetlerine kısıtlama getirebilir.
2
Yetkinin devredilebilirliğini analiz et.
Asli ve sürekli kamu hizmeti niteliğindeki kolluk yetkisi, Anayasa uyarınca memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmelidir.
Egemenlik yetkisi barındıran işlemlerin (örn. ceza kesme, zor kullanma) özel kişilere bırakılması hukuk devleti ilkesine aykırıdır.
3
Yardımcı hizmetler ile asıl yetkiyi ayırt et.
Kolluk faaliyetinin kendisi (karar alma, uygulama) devredilemezken, araç bakımı, temizlik veya teknik destek gibi hizmetler özel sektörden alınabilir.
Yardımcı hizmetler kamu gücü kullanımı içermez.

Key Concept

Kolluk Yetkisinin Devredilemezliği ve Hukuki Rejimi

Hints

1
Kolluk yetkisinin 'egemenlik' ve 'kamu gücü' ile olan bağını düşünün.
2
İdari kolluk (önleyici) ile adli kolluk (bastırıcı) arasındaki yargısal denetim farkını hatırlayın.
3
Özel bir şirketin sokakta kimlik sorma veya zor kullanma yetkisini devletten devralıp alamayacağını sorgulayın.

Practice More

İdari vesayet ve hiyerarşi arasındaki farkları kolluk makamları özelinde inceleyen soruları çözebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question