Question

Difficulty: MediumMerkezi Yönetim (Başkent ve Taşra Teşkilatı)

19821982 Anayasası'nda belirtilen idarenin bütünlüğü ilkesi çerçevesinde Türkiye'nin idari yapısı; merkezi yönetim ve yerinden yönetim olmak üzere iki ana koldan oluşur. Merkezi yönetimin taşra teşkilatı, başkentteki kararların taşrada uygulanmasını sağlayan hiyerarşik bir yapıya sahiptir. Buna göre, aşağıdakilerden hangisi merkezi yönetimin taşra teşkilatı içerisinde yer alan bir birim veya organ değildir?

  1. A
    Vali
  2. B
    Kaymakam
  3. C
    İl İdare Kurulu
  4. İl Genel MeclisiAnswer
  5. E
    İlçe İdare Şube Başkanları

Answer

İl genel meclisi, merkezi yönetimin taşra teşkilatına değil, bir yerinden yönetim (mahalli idare) kuruluşu olan il özel idaresine aittir.
İl genel meclisi, merkezi yönetimin (devlet tüzel kişiliği) bir parçası olmayıp, kamu tüzel kişiliği bulunan İl Özel İdaresi'nin karar organıdır. Dolayısıyla yerinden yönetim (mahalli idare) yapısı içinde yer alır.

Step-by-Step Solution

1
Merkezi yönetimin kapsamını belirleme
Merkezi yönetim; başkent teşkilatı (Cumhurbaşkanı, Bakanlıklar, yardımcı kuruluşlar) ve taşra teşkilatından (İl, İlçe, Bölge idaresi) oluşur.
Teşkilat yapısının ana sınırlarını çizmek için gereklidir.
2
Taşra teşkilatı birimlerini analiz etme
İl genel idaresinde Vali, İl İdare Şube Başkanları ve İl İdare Kurulu; İlçe idaresinde Kaymakam, İlçe İdare Şube Başkanları ve İlçe İdare Kurulu yer alır.
Seçeneklerdeki birimlerin aidiyetini doğrulamak için gereklidir.
3
Mahalli idarelerle karşılaştırma yapma
İl Özel İdaresi bir mahalli idaredir ve organları Vali, İl Genel Meclisi ve İl Daimi Encümeni'dir.
İl Genel Meclisi'nin merkezi yönetim hiyerarşisinde değil, idari vesayet denetimine tabi bir yerinden yönetim organı olduğunu saptamak için kullanılır.

Key Concept

İl Genel İdaresi (Merkezi/Taşra) ile İl Özel İdaresi (Mahalli/Yerinden) ayrımı

Hints

1
Merkezi yönetim 'devlet tüzel kişiliğini' temsil ederken, mahalli idarelerin 'ayrı kamu tüzel kişilikleri' vardır.
2
İl içinde iki ayrı yapı vardır: İl Genel İdaresi (Merkez-Taşra) ve İl Özel İdaresi (Yerel). Hangisinin organı seçime dayalıdır?
3
Meclisler genellikle yerinden yönetim kuruluşlarının karar organlarıdır; merkezi yönetimin taşra teşkilatında meclis değil, 'kurul' (İl İdare Kurulu gibi) yapıları bulunur.

Practice More

İl Özel İdaresi ve İl Genel İdaresi arasındaki yetki ve organ farklarını tablo halinde incelemek kavramsal karışıklığı giderecektir.

Alternative Method

Birimlerin bütçesine bakılabilir; merkezi yönetim birimleri genel bütçeye tabidir, yerinden yönetim birimlerinin (İl Özel İdaresi gibi) kendi özel bütçeleri vardır.
Estimated Time:50s
Rate this question