Question

Difficulty: MediumKolluk Faaliyetleri

İdare hukukunda idari kolluk yetkisi, kamu düzenini korumaya yönelik, kamu gücüne dayanan ve kural olarak idare tarafından bizzat kullanılması gereken bir yetkidir. Bu yetkinin, kural olarak kamu hizmetleri gibi özel hukuk kişilerine gördürülemeyeceği ilkesine 'kolluk yetkisinin devredilmezliği' denir.

Buna göre, aşağıdaki faaliyetlerden hangisinin bir özel hukuk tüzel kişisi veya gerçek kişi tarafından yerine getirilmesi 'kolluk yetkisinin devredilmezliği' ilkesine aykırılık teşkil eder?

  1. A
    Belediye sınırları içerisindeki evsel atıkların toplanması ve geri dönüşüm tesislerine nakledilmesi işinin ihale yoluyla özel bir şirkete verilmesi.
  2. B
    Kamu binalarının iklimlendirme sistemlerinin periyodik bakımı ve teknik onarım işlerinin dışarıdan bir teknik servis firması aracılığıyla yürütülmesi.
  3. Şehir içi trafik akışını denetlemek, kural ihlallerini tespit ederek ilgili kişilere idari para cezası uygulamak.Answer
  4. D
    Bir devlet üniversitesine ait kampüs yerleşkesi içerisindeki kafeterya ve kantinlerin işletme hakkının özel teşebbüse kiralanması.
  5. E
    Devlet tiyatrolarının sergileyeceği oyunlar için gerekli olan kostüm ve dekor hazırlama işlerinin özel bir sanat atölyesinden hizmet alımıyla karşılanması.

Answer

Şehir içi trafik akışını denetlemek ve kural ihlali yapanlara idari para cezası uygulamak, idari kolluk yetkisinin bizzat kamu personeli tarafından kullanılması gereken ve özel kişilere devredilemeyecek bir faaliyetidir.
Doğru cevap olan trafik akışını denetleme ve ceza uygulama faaliyeti, kamu düzenini sağlamaya yönelik bir 'idari kolluk' işlemidir. İdare hukukuna göre, bu tür emretme ve cezalandırma yetkilerini içeren kolluk faaliyetleri, kamu gücü ayrıcalığı barındırdığı için özel kişilere veya şirketlere devredilemez. Bu yetkilerin bizzat idare (kamu personeli) tarafından kullanılması zorunludur.

Step-by-Step Solution

1
Kolluk faaliyeti ile kamu hizmeti ayrımını yap.
İdari kolluk, kamu düzenini korumak için sınırlayıcı ve durdurucu bir faaliyettir; kamu hizmeti ise toplumun ihtiyacını karşılamak için sunulan bir yarardır.
Kolluk yetkisinin devredilmezliği kuralı sadece kolluk faaliyetleri için geçerlidir.
2
Seçeneklerdeki faaliyetlerin niteliğini analiz et.
Çöp toplama, teknik bakım, kantin işletmeciliği ve dekor hazırlama 'kamu hizmeti' veya 'idarenin iç işleyişi' ile ilgilidir. Trafik denetimi ve ceza uygulaması ise 'idari kolluk' faaliyetidir.
Emretme, yasaklama ve yaptırım uygulama gibi yetkiler sadece kamu personeli eliyle kullanılabilir.
3
Devredilmezlik ilkesine aykırılığı tespit et.
Trafik denetimi ve ceza uygulaması gibi bir kolluk faaliyetinin özel kişilere devredilmesi hukuka aykırıdır.
Kamu gücü ayrıcalığı içeren yetkiler, özel hukuk kişilerine (şirketlere veya bireylere) bırakılamaz.

Key Concept

İdari Kolluk Yetkisinin Devredilmezliği

Hints

1
İdari kolluk faaliyetleri kural olarak önleyicidir ve emretme-yasaklama gücü içerir.
2
Kamu hizmetleri (ulaşım, temizlik, eğitim) özel kişilere devredilebilirken; devletin 'polis' gücü olarak da bilinen kolluk yetkisi devredilemez.
3
Seçenekler arasında hangisi 'cezalandırma' veya 'resmi denetim' gibi sadece devlet memurlarının yapabileceği bir iştir?

Practice More

Kolluk yetkisinin devredilemezliği kuralının istisnası olarak 'özel güvenlik hizmetleri' ve 'teknik kolluk yardımı' konularını inceleyebilirsiniz.

Alternative Method

Soruya şu mantıkla yaklaşılabilir: 'Hangi işi yapan kişi yoldan geçen bir vatandaşa yasal bir zorunluluk dayatıyor veya ceza kesiyor?' Eğer bir işlemde zorlama ve ceza varsa o bir kolluk faaliyetidir ve devredilemez.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question