Question

Difficulty: HardParlamento Kararları

1982 Anayasası’na göre Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) tarafından alınan parlamento kararları, kural olarak yargısal denetime tabi değildir. Ancak Anayasa, yasama faaliyetlerinin hukukiliğini güvence altına almak amacıyla belirli parlamento kararları için bu kurala istisnalar öngörmüştür. Bu istisnalar içerisinde yer alan bazı kararlar, Anayasa'nın 85. maddesinde düzenlenen "özel denetim" (7 gün içinde başvuru, 15 gün içinde karar) usulüne tabidir.

Buna göre, aşağıdaki parlamento kararlarından hangisi, yargısal denetime tabi olmasına rağmen Anayasa'nın 85. maddesindeki bu "özel denetim" usulüne değil, Anayasa'nın 148. maddesindeki genel denetim usullerine tabidir?

  1. A
    Yasama dokunulmazlığının kaldırılması
  2. B
    Milletvekilinin istifasının TBMM Genel Kurulu tarafından kabulü ile üyeliğinin düşürülmesi
  3. TBMM İçtüzüğü’nün veya belirli hükümlerinin değiştirilmesiAnswer
  4. D
    Milletvekilliğinin, bağdaşmayan bir görevde ısrar edilmesi nedeniyle düşürülmesi
  5. E
    Meclis çalışmalarına devamsızlık nedeniyle milletvekilliğinin düşürülmesi

Answer

TBMM İçtüzüğü’nün değiştirilmesi kararı, yargısal denetime tabi olan bir parlamento kararı olmasına rağmen, milletvekilliğinin düşürülmesi veya dokunulmazlığın kaldırılması gibi işlemler için öngörülen 7/15 günlük özel denetim usulüne (m. 85) değil; kanunlar için uygulanan genel denetim usulüne (m. 148) tabidir.
TBMM İçtüzüğü’nün değiştirilmesi bir parlamento kararıdır; ancak Anayasa'nın 148. maddesi uyarınca kanunlarla aynı yargısal denetim rejimine tabidir. Bu denetimde, kanunlarda olduğu gibi şekil ve esas bakımından iptal davası açılabilir. Oysa yasama dokunulmazlığının kaldırılması ve milletvekilliğinin düşürülmesi (istifa, bağdaşmazlık, devamsızlık) kararları için Anayasa'nın 85. maddesinde, ilgili milletvekilinin veya bir başka milletvekilinin 7 gün içinde Anayasa Mahkemesine başvurması ve Mahkemenin 15 gün içinde karar vermesi şeklinde özel ve hızlı bir denetim usulü belirlenmiştir.

Step-by-Step Solution

1
Parlamento kararlarının yargısal denetim durumunu analiz etmek.
İçtüzük değişikliği, yasama dokunulmazlığının kaldırılması ve milletvekilliğinin belirli nedenlerle düşürülmesi halleri yargı yoluna açıktır.
Anayasa hukukunda genel kural parlamento kararlarının denetlenememesi olsa da hukuk devleti ilkesi gereği bu üç durum istisna tutulmuştur.
2
Anayasa'nın 85. maddesindeki 'özel denetim' usulünün kapsamını belirlemek.
Özel denetim (7 gün içinde başvuru, 15 gün içinde karar), sadece dokunulmazlığın kaldırılması ve Anayasa'nın 84. maddesindeki belirli (istifa, bağdaşmazlık, devamsızlık) düşme halleri için geçerlidir.
Milletvekilliği statüsüne ilişkin bireysel hakları korumak için hızlı bir denetim mekanizması öngörülmüştür.
3
İçtüzük denetiminin hukuki dayanağını ve usulünü tespit etmek.
İçtüzük denetimi Anayasa'nın 148. maddesinde düzenlenmiştir ve 60 günlük iptal davası süresine tabidir.
İçtüzük, tüm Meclis çalışmalarını düzenleyen soyut ve genel bir norm olduğu için kanunlarla benzer bir denetim rejimine tabi tutulmuştur.

Key Concept

Parlamento Kararlarında Yargısal Denetim Ayrımı

Hints

1
Yargı yolu açık olan üç parlamento kararı istisnası vardır: İçtüzük, dokunulmazlığın kaldırılması ve milletvekilliğinin belirli nedenlerle düşürülmesi.
2
Anayasa'nın 85. maddesi (7/15 gün kuralı), sadece milletvekillerinin şahsi statülerini etkileyen bireysel kararlar için öngörülmüş bir güvencedir.
3
İçtüzük denetimi, genel hukuk normu niteliği taşıdığı için kanunların denetimini düzenleyen 148. madde kapsamında ele alınır.

Practice More

Milletvekilliğinin düşme hallerinden hangilerinin 'parlamento kararı' gerektirdiğini, hangilerinin ise 'kendiliğinden' (kesin hüküm/kısıtlanma) gerçekleştiğini tekrar etmeniz konuyu pekiştirmenize yardımcı olacaktır.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question