İdare hukuku; Medeni Hukuk veya Türk Borçlar Hukuku gibi kuralları tek bir temel metinde (kod kanun) toplanmış bir alan değildir. Bu hukuk dalının 'tedvin edilmemiş' (dağınık) ve 'statüsel' bir yapıya sahip olması, onu özel hukuk dallarından ayıran en temel metodolojik farklardır. Bu farklar, hem kuralların oluşumunu hem de idare ile birey arasındaki hukuki ilişkinin niteliğini doğrudan etkiler.
Buna göre, idare hukukunun metodolojik özellikleri ve bu özelliklerin sonuçları hakkında aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?
- Aİdari işlemlerin ve statülerin içeriği, idare tarafından kamu yararı amacıyla mevzuat değişikliği yoluyla tek taraflı olarak belirlenebilir.
- Bİdare hukukunun 'tedvin edilmemiş' olması, bu alanda kuralların bir 'İdare Kanunu' altında toplanmadığı, farklı kanun, kararname ve yönetmeliklere dağıldığı anlamına gelir.
- Cİçtihadi nitelik, idari yargı mercilerine uyuşmazlıkları çözerken özel hukuk hakimine kıyasla daha geniş bir 'hukuk yaratma' ve kural koyma alanı bırakır.
- Dİdare hukukunun 'genç' bir hukuk dalı olması, onun Roma Hukuku gibi binlerce yıllık bir gelişim sürecinden geçerek kodifiye edilmesini zorlaştıran bir etkendir.
- Statüsel yapı gereği, bir kamu görevlisinin özlük hakları 'akdi' bir nitelik taşıdığından, bu haklarda yapılacak değişiklikler ancak kişi ile idarenin karşılıklı rızasıyla mümkündür.Answer
Answer
Kamu görevlisinin özlük haklarındaki değişikliklerin karşılıklı rızaya bağlı olduğunu belirten ifade yanlıştır; çünkü bu haklar statüseldir ve idare tarafından tek taraflı olarak düzenlenebilir.
İdare hukukunun 'statüsel' niteliği, bireylerin (örneğin memurların) idare ile olan ilişkilerinin karşılıklı rızaya dayalı bir sözleşmeden ziyade, kanun ve diğer mevzuat metinleriyle önceden belirlenmiş objektif bir 'hukuki durum' olduğunu ifade eder. Bu yapının en önemli sonucu, idarenin kamu yararı amacıyla bu statünün içeriğini (maaş, çalışma şartları, haklar vb.) mevzuat değişikliği yoluyla tek taraflı olarak değiştirebilmesidir. Kamu görevlisinin rızası bu değişiklikler için hukuki bir zorunluluk değildir. Bu durum, 'irade serbestisi'nin esas olduğu özel hukuk sözleşmelerinden (akdi ilişkiler) en büyük farkıdır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
İdare Hukukunun Statüsel ve İçtihadi Niteliği
Hints
1
İdare hukukunda kurallar bir 'sözleşme' (akdi) mi yoksa bir 'kanuni durum' (statü) üzerine mi kuruludur?
2
Özel hukukta (kira sözleşmesi gibi) taraflardan biri şartları tek başına değiştiremezken, idare bir kanun veya yönetmelik çıkararak memurların haklarını değiştirebilir mi?
3
Hatalı olan seçenek, kamu hukukunun 'tek taraflı düzenleme' yetkisini göz ardı ederek durumu bir özel hukuk sözleşmesine benzetmektedir.
Practice More
İdare hukukunun kaynakları ve normlar hiyerarşisi arasındaki ilişkiyi inceleyen bir soru çözerek konuyu pekiştirebilirsiniz.
Alternative Method
Özel hukuk (Borçlar Hukuku) ile Kamu hukuku (İdare Hukuku) arasındaki 'Eşitlik' vs. 'Üstünlük' prensiplerini karşılaştırarak çözüme gidebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s