Question

Difficulty: MediumMahalli İdareler (Yerel Yönetimler)

Türkiye’nin idari yapısında yer alan yerinden yönetim kuruluşlarından biri olan "İl Özel İdaresi", hem merkezî idareyle olan bağı hem de mahalli idare statüsüyle kendine özgü bir yapıya sahiptir. 1982 Anayasası’nın 127. maddesinde düzenlenen bu birim, il halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulmuştur.

Buna göre, İl Özel İdaresi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Kuruluşu, merkezî idarenin bir parçası olan "İl"in kurulmasına bağlıdır ve ancak kanunla gerçekleşir.
  2. B
    Karar organı olan İl Genel Meclisi, ildeki seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan üyelerden meydana gelir.
  3. C
    İl özel idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisi olan Vali, seçimle değil atama yoluyla göreve gelir.
  4. D
    Mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamak amacıyla devlet tüzel kişiliğinden ayrı bir kamu tüzel kişiliği ve bütçesi bulunur.
  5. İl Genel İdaresi ile benzer isim taşıdığı için merkezî idarenin taşra teşkilatı içerisinde yer alan bir birim olarak kabul edilir.Answer

Answer

İl Özel İdaresinin merkezî idarenin taşra teşkilatı içerisinde yer aldığını belirten ifade yanlıştır.
Doğru cevap olan seçenek, İl Özel İdaresini merkezî idarenin taşra teşkilatının bir parçası olarak tanımladığı için yanlıştır. Oysa anayasal sistemimize göre mahalli idareler (il özel idaresi, belediye ve köy), merkezî idare teşkilatının dışında, kendi kamu tüzel kişilikleri olan 'yerinden yönetim' kuruluşlarıdır. Bu kuruluşlar ile merkezî idare arasındaki ilişki hiyerarşi değil, idari vesayettir.

Step-by-Step Solution

1
İdarei teşkilat yapısını analiz et
Türkiye idari teşkilatı 'Merkezden Yönetim' ve 'Yerinden Yönetim' olarak ikiye ayrılır.
Birimin hangi ana başlık altında olduğunu belirlemek hukuki statüsünü anlamak için şarttır.
2
İl Özel İdaresinin yerini belirle
İl Özel İdaresi, Anayasa'nın 127. maddesine göre bir 'Mahalli İdare' (Yerinden Yönetim) birimidir.
İl Özel İdaresi, taşra teşkilatı olan İl Genel İdaresi ile karıştırılmamalıdır; birisi merkezden yönetimin uzantısıyken diğeri kamu tüzel kişiliğine sahip özerk bir yerel yönetimdir.
3
Hiyerarşi ve Vesayet ayrımını yap
Mahalli idareler ile merkezî idare arasındaki bağ 'İdari Vesayet' denetimidir.
Ayrı kamu tüzel kişilikleri arasında hiyerarşi (ast-üst ilişkisi) bulunmaz, sadece kanunun öngördüğü sınırlı bir denetim yetkisi olan vesayet bulunur.

Key Concept

İl Genel İdaresi (Taşra) ve İl Özel İdaresi (Mahalli) Farkı

Hints

1
İl Özel İdaresinin bir 'yerel yönetim' (mahalli idare) mi yoksa merkezin bir 'taşra' kolu mu olduğunu hatırlamaya çalışın.
2
Türkiye'de üç tip mahalli idare vardır: İl Özel İdaresi, Belediye ve Köy. Bunların her biri kendi bütçesine ve tüzel kişiliğine sahiptir.
3
İl Genel İdaresi (Taşra) ile İl Özel İdaresi (Yerel) arasındaki en büyük fark, birinin devlet tüzel kişiliği içinde olması, diğerinin ise kendi tüzel kişiliğinin olmasıdır.

Practice More

İl Genel Meclisi ile Belediye Meclisi arasındaki yetki farklarını ve bu organların feshinde Danıştay'ın rolünü inceleyebilirsiniz.

Alternative Method

Denetim türünden yola çıkarak çözebilirsiniz: Eğer bir birim üzerinde 'hiyerarşi' değil 'idari vesayet' uygulanıyorsa, o birim merkezî idarenin taşra teşkilatı değil, bir yerinden yönetim kuruluşudur.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question