İdare hukukunda kolluk faaliyetleri; kamu düzenini sağlamaya yönelik "önleyici" (idari) ve suç sonrası yürütülen "bastırıcı" (adli) faaliyetler olarak ikiye ayrılmaktadır. Bu iki kolluk türü arasındaki ayrım; personelin bağlılığı, tabi olunan hukuk rejimi ve yargısal denetim usulleri açısından temel farklılıklar doğurur. Buna göre, idari ve adli kolluk faaliyetlerinin hukuki rejimiyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- Aİdari kolluk yetkisi kapsamındaki bir 'durdurma ve kimlik sorma' işlemi sırasında suç unsuruna rastlanması, faaliyetin o andan itibaren bastırıcı nitelik kazanmasına neden olur.
- Adli kolluk personeli, adli görevlerinin yerine getirilmesi sırasında mülki idare amirinin değil, Cumhuriyet savcısının hiyerarşik denetimi altına girer.Answer
- Cİdari kolluk yetkisi, kamu hukukunun genel ilkeleri gereği kanunla açıkça yetki verilmedikçe özel hukuk kişilerine veya gönüllü kuruluşlara devredilemez.
- DMülki idare amirleri, adli kolluk personelinin yürüttüğü soruşturma işlemlerinden dolayı kural olarak sorumlu tutulamazlar; çünkü bu işlemler yargı fonksiyonu kapsamında değerlendirilir.
- EBelediye sınırları içerisinde genel sağlığın korunması amacıyla zabıta birimlerince yürütülen denetimler, mahalli idarelerin 'özel idari kolluk' faaliyeti kapsamındadır.
Answer
Adli kolluk personeli ile Cumhuriyet savcısı arasındaki ilişki hiyerarşi değil, fonksiyonel bağlılıktır.
Cumhuriyet savcısı, adli kolluk görevlilerine soruşturma kapsamında doğrudan emir ve talimat verme yetkisine sahiptir; ancak bu ilişki idare hukukundaki 'hiyerarşi' kavramıyla karşılanmaz. Hiyerarşi, bir kurum içindeki personelin disiplin, sicil ve özlük işlemlerini de kapsayan dikey bir yetkidir. Savcı ile kolluk personeli arasındaki ilişki 'fonksiyonel bağlılık' (işe bağlılık) niteliğindedir. Kolluk personelinin hiyerarşik amiri, bağlı olduğu emniyet müdürü, vali veya içişleri bakanlığıdır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Hiyerarşi ve Fonksiyonel Bağlılık Ayrımı
Hints
1
Adli kolluk görevini yürüten bir polis memurunun disiplin cezasını kimin verdiğini düşünün.
2
Savcı, soruşturma evrakını hazırlamayan polisi görevden uzaklaştırabilir mi yoksa sadece suç duyurusunda mı bulunur?
3
Hiyerarşi kavramı personelin özlük haklarını (terfi, disiplin) da kapsar. Savcı yargı erkinde, polis ise yürütme erkinde yer alır; bu yüzden aralarında bir dikey hiyerarşi kurulamaz.
Practice More
Adli kolluk personelinin adli görevleri dışındaki kişisel kusurlarından doğan tazminat sorumluluğunun idari yargıda mı adli yargıda mı görüldüğünü araştırın.
Estimated Time:1m 30s