Question

Difficulty: Very hardMerkezi Yönetim (Başkent ve Taşra Teşkilatı)

Türkiye Cumhuriyeti'nin 1982 Anayasası ve İl İdaresi Kanunu ile şekillenen idari teşkilat yapısında, merkezi yönetimin (başkent ve taşra) işleyişi ve yetki paylaşımı dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi merkezi yönetimin hiyerarşik bütünlüğü ve organların yetki sınırları bakımından yanlış bir bilgidir?

  1. A
    Kaymakamlar, ilçedeki genel idarenin başı ve Cumhurbaşkanının temsilcisi sıfatıyla, ilçedeki merkezi idare birimleri üzerinde hiyerarşik denetim yetkisini kullanırken; belediyeler üzerinde hiyerarşi değil, idari vesayet yetkisine sahiptirler.
  2. B
    Anayasa'nın 126. maddesinde düzenlenen 'yetki genişliği' ilkesi, taşra teşkilatının hiyerarşik yapısı içerisinde sadece valilere tanınmış olup kaymakamların merkeze danışmadan kendi başlarına karar alma yetkileri bulunmamaktadır.
  3. C
    İl İdare Kurulu; valinin başkanlığında toplanan, hukuk işleri müdürü, defterdar, il milli eğitim, sağlık, tarım ve orman ile bayındırlık müdürlerinden oluşan ve ildeki merkezi hizmetlerin koordinasyonunda görevli olan bir yardımcı kuruluştur.
  4. Merkezi yönetimin taşra teşkilatı bünyesinde yer alan bölge müdürlükleri, hizmetlerin niteliği gereği birden fazla ili kapsayacak şekilde kurulabilirler ve bu durum onlara merkezi idareden bağımsız, ayrı bir kamu tüzel kişiliği kazandırır.Answer
  5. E
    Başkent teşkilatına yardımcı kuruluşlardan olan Danıştay, idari uyuşmazlıkları çözümleyen bir yüksek mahkeme olmasının yanı sıra, merkezi yönetimin düzenleyici işlemleri hakkında görüş bildirme gibi istişari bir işleve de sahiptir.

Answer

Merkezi yönetimin taşra teşkilatı içerisinde yer alan birimlerin (il, ilçe, bölge müdürlükleri) ayrı bir kamu tüzel kişiliği yoktur; bu birimler doğrudan Devlet tüzel kişiliği içerisinde yer alırlar.
Merkezi yönetimin taşra teşkilatı (il, ilçe ve bölge idareleri), merkezin emir ve komutası altında, merkezin hiyerarşik yapısı içerisinde faaliyet gösteren birimlerdir. Bu birimlerin kendilerine ait ayrı bir kamu tüzel kişiliği bulunmaz; yaptıkları tüm işlemler doğrudan 'Devlet Tüzel Kişiliği' adına gerçekleştirilir. Dolayısıyla bölge müdürlüklerinin kurulması onlara ayrı bir tüzel kişilik kazandırmaz.

Step-by-Step Solution

1
Merkezi yönetimin (merkezden yönetim) kapsamını belirle.
Merkezi yönetim, başkent (Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar) ve taşra (il, ilçe, bölge) teşkilatından oluşur.
Sorunun hangi idari yapı hakkında olduğunu netleştirmek gerekir.
2
Bu yapıdaki birimlerin tüzel kişilik durumunu kontrol et.
Merkezi yönetimin tüm parçaları tek bir tüzel kişilik olan 'Devlet Tüzel Kişiliği'ne bağlıdır.
Taşra birimlerinin (Valilik, Kaymakamlık, Bölge Müdürlüğü) ayrı bütçeleri ve tüzel kişilikleri olmadığını doğrulamak için.
3
Diğer seçeneklerdeki yetki ve temsil özelliklerini analiz et.
Valinin yetki genişliği tekeli, kaymakamın vesayet yetkisi ve kurul üyelikleri mevzuata uygundur.
En güçlü çeldiricileri elemek ve temel yanlışın tüzel kişilik statüsünde olduğunu saptamak için.

Key Concept

İdarenin Bütünlüğü ve Devlet Tüzel Kişiliği

Hints

1
Merkezi idarenin taşra teşkilatında yer alan birimlerin, yerel yönetimlerden (belediyelerden) en temel farkını düşünün.
2
Ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip olmak, ayrı bir bütçeye ve merkeze karşı özerkliğe işaret eder. Taşra birimleri özerk midir?
3
Valilik ve Kaymakamlık gibi makamlar 'Devlet' adıyla işlem yaparlar, kendi isimleriyle değil. Bu durum tüzel kişilikle ilgilidir.

Practice More

İl Özel İdaresi ile İl Genel İdaresi (İl İdaresi) arasındaki farkları, özellikle tüzel kişilik ve karar organları açısından karşılaştırın.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question