Question

Difficulty: Hardİdare Hukukunun Kaynakları

Türk idare hukukunun yazılı kaynakları ve 19821982 Anayasası çerçevesinde şekillenen normlar hiyerarşisi dikkate alındığında, normlar arasındaki hiyerarşik ilişki ve çatışma çözüm kurallarına dair aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası andlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi halinde, milletlerarası andlaşma hükümleri esas alınır.
  2. B
    Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulu kararları, idari yargı organlarını ve idareyi benzer olaylarda bağlayıcı nitelikte olup normlar hiyerarşisinde kanun düzeyinde yer alır.
  3. Aynı konuda farklı hükümler içeren bir kanun ile olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin çatışması halinde, 'lex posterior' (sonraki norm) ilkesi gereği tarihi daha yeni olan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi uygulanır.Answer
  4. D
    Anayasa’da münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz; bu alanlarda yapılmış bir kanuni düzenleme varsa kararname ile bu düzenleme mülga edilemez.
  5. E
    Yönetmelikler; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri tarafından, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere çıkarılır.

Answer

Kanun ile olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnamesi arasındaki çatışmada, normlar hiyerarşisi gereği tarihine bakılmaksızın her zaman kanun hükümleri esas alınır.
Doğru cevap olan ifade yanlıştır çünkü 19821982 Anayasası uyarınca kanun ile olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnamesi arasında hiyerarşik bir kademelenme söz konusudur. Kanunlar, kararnamelerden üstündür. Bir çatışma durumunda normlar hiyerarşisi kuralı gereği üstün olan norm (kanun) uygulanır; sonraki tarihli normun önceliği (lex posterior) kuralı ancak aynı düzeydeki normlar arasında (örneğin iki farklı kanun arasında) geçerli olabilir.

Step-by-Step Solution

1
Normlar hiyerarşisindeki sıralamanın tespit edilmesi
Hiyerarşi: Anayasa > Kanun/İçtihadı Birleştirme Kararları/Milletlerarası Andlaşmalar > Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi > Yönetmelik > Adsız Düzenleyici İşlemler.
Çatışan iki normun birbiriyle olan ast-üst ilişkisini belirlemek için bu adım gereklidir.
2
Kanun ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (CBK) arasındaki ilişkinin analiz edilmesi
19821982 Anayasası'nın 104104. maddesi uyarınca, kanun ile CBK arasında 'hukuki üstünlük' ilişkisi vardır; kanun hiyerarşik olarak CBK'nın üzerindedir.
Olağan dönem CBK'larının kanunla aynı düzeyde olup olmadığını belirlemek için anayasal hükümlere bakılmalıdır.
3
Çatışma çözüm kuralının uygulanması
Hiyerarşik olarak farklı düzeydeki normlar çatıştığında 'lex superior' (üstün normun önceliği) uygulanır. 'Lex posterior' (sonraki norm) ise sadece eş değer normlar (örneğin iki kanun) arasında geçerlidir.
Hangi çözüm kuralının (tarih mi yoksa hiyerarşi mi) öncelikli olduğunu netleştirmek gerekir.

Key Concept

Normlar Hiyerarşisi ve Üstün Normun Önceliği
Estimated Time:2m 0s
Rate this question