Question

Difficulty: Very hardYürütmenin Diğer Düzenleyici İşlemleri ve Yönetmelikler

Türk hukuk sisteminde idarenin türevsel düzenleme yetkisinin temel araçlarından biri olan yönetmeliklerin hukuksal rejimi, Resmî Gazete’de yayımlanma usulleri ve yargısal denetim yolları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    İdare hiyerarşisinde üst makam olan Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan bir yönetmelik, konu bakımından bir bakanlık yönetmeliği ile çatışması hâlinde hiyerarşik üstünlük sebebiyle öncelikle uygulanır.
  2. B
    Anayasa uyarınca yönetmelikler sadece kanunların uygulanmasını sağlamak amacıyla çıkarılabilir; Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde yer alan hükümlerin açıklanması veya uygulanması için yönetmelik ihdas edilmesi mümkün değildir.
  3. C
    Kamu tüzel kişilerinin yönetmelik çıkarabilmesi için Anayasa'da belirtilen genel yetkinin yanı sıra, ilgili kanunda bu konuda ayrıca ve açıkça yetkilendirilmiş olmaları zorunludur.
  4. D
    Anayasa'da yönetmeliklerin Resmî Gazete’de yayımlanma kuralı mutlak bir geçerlilik şartı olarak düzenlenmiş olup yayımlanmayan bir yönetmelik hukuki varlık kazanamaz.
  5. Yönetmeliklerin Resmî Gazete’de yayımlanma zorunluluğu kanunla belirlenmiş olup bu işlemlerin yargısal denetiminde; düzenlemenin ülke çapında uygulanıp uygulanmadığına göre Danıştay veya idare mahkemesinin görevli olması esası kabul edilmiştir.Answer

Answer

Yönetmeliklerin Resmî Gazete’de yayımlanma zorunluluğu kanunla belirlenmiş olup bu işlemlerin yargısal denetiminde; düzenlemenin ülke çapında uygulanıp uygulanmadığına göre Danıştay veya idare mahkemesinin görevli olması esası kabul edilmiştir.
Doğru olan ifadede vurgulandığı üzere, Anayasa'nın 124. maddesi uyarınca yönetmeliklerin Resmî Gazete'de yayımlanma kriterleri 3011 sayılı Kanun ile belirlenmiştir. Ayrıca yargısal denetimde görevli mahkeme, yönetmeliği çıkaran makamın hiyerarşik gücüne göre değil, yönetmeliğin coğrafi/hukuki uygulama alanının (ülke geneli vs. yerel) kapsamına göre (Danıştay Kanunu m. 24) belirlenmektedir.

Step-by-Step Solution

1
Yönetmelik çıkarma yetkisinin anayasal dayanağını tespit etme.
Anayasa Madde 124; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerini yetkili kılar.
Yetkili makamların kapsamını belirlemek için temel maddedir.
2
Yönetmeliklerin hukuki dayanağını (bazını) kontrol etme.
Yönetmelikler kanunların veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin (CBK) uygulanmasını sağlamak için çıkarılır.
Sadece kanuna dayandığı yönündeki yanlış bilgiyi elemek için gereklidir.
3
Yayımlanma usulünü mevzuat çerçevesinde değerlendirme.
3011 sayılı Kanun uyarınca, tüm yönetmelikler değil, sadece kamu personelini veya halkı genel olarak ilgilendirenler yayımlanır.
Anayasa'nın bu konuyu kanuna bıraktığı bilgisini teyit eder.
4
Yargısal denetimdeki görev kurallarını analiz etme.
Ülke çapında uygulama -> Danıştay; Bölgesel/Yerel uygulama -> İdare Mahkemesi.
Görevli mahkemenin işlemi yapan makama göre değil, işlemin kapsamına göre belirlendiğini anlamak kritiktir.

Key Concept

Yönetmeliklerin Anayasal ve Yasal Rejimi
Estimated Time:3m 0s
Rate this question