Question

Difficulty: HardYürütmenin Diğer Düzenleyici İşlemleri ve Yönetmelikler

1982 Anayasası'nda düzenlenen "yönetmelikler" ve bu işlemlerin yargısal denetimi ile ilgili aşağıda verilen bilgilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri; kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere yönetmelik çıkarabilirler.
  2. Bir büyükşehir belediyesi tarafından çıkarılan ve o il sınırları içerisinde geçerli olan yönetmeliğin iptali istemiyle açılacak davada ilk derece mahkemesi olarak Danıştay görev yapar.Answer
  3. C
    Hangi yönetmeliklerin Resmi Gazete'de yayımlanacağı hususu, doğrudan Anayasa'nın 124. maddesi uyarınca kanunla düzenlenir.
  4. D
    Yönetmelikler, normlar hiyerarşisinde Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin altında yer aldıkları için bu kararnamelere aykırı hükümler içeremezler.
  5. E
    Kamu tüzel kişiliğine sahip olan üniversiteler ve TRT gibi kuruluşlar, kanunla kendilerine verilen görev alanları ile sınırlı olmak kaydıyla yönetmelik tesis edebilirler.

Answer

Büyükşehir belediyesi tarafından çıkarılan yerel nitelikteki yönetmeliklerin iptali davasında yetkili yargı mercii Danıştay değil, idare mahkemesidir.
Büyükşehir belediyesi bir yerel yönetim birimidir ve çıkardığı yönetmelikler sadece o ilin sınırları içerisinde uygulanır. Danıştay Kanunu'nun 24. maddesi uyarınca Danıştay, sadece bakanlıklar ve kamu kuruluşu niteliğindeki meslek kuruluşlarının 'ülke çapında' uygulanacak düzenleyici işlemlerine ilk derece mahkemesi olarak bakmaktadır. Yerel nitelikteki belediye yönetmeliklerinin iptali davası ise genel görevli mahkeme olan idare mahkemelerinde açılmalıdır.

Step-by-Step Solution

1
Yönetmelik çıkarma yetkisini kontrol etme
Anayasa m. 124 uyarınca Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri yönetmelik çıkarabilir.
Yetki tecavüzü olup olmadığını belirlemek için anayasal dayanak incelenir.
2
Normlar hiyerarşisindeki yerini belirleme
Yönetmelikler hem kanunlara hem de Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine uygun olmalıdır.
Yönetmeliklerin alt bir norm olduğu ve dayanağının üst normlar olduğu kuralı hatırlanır.
3
Resmi Gazete'de yayımlanma kuralını inceleme
Yayımlanma zorunluluğu tüm yönetmelikler için değil, kanunla belirlenenler için geçerlidir.
Anayasa'daki 'kanunla düzenlenir' ibaresi yayımlanma usulünün çerçevesini çizer.
4
Yargısal denetim merciini tespit etme
Danıştay Kanunu m. 24 gereği sadece 'ülke çapında uygulanacak' bakanlık ve meslek kuruluşu düzenlemeleri Danıştayda görülür. Yerel idarelerin (belediye vb.) işlemleri idare mahkemesi kapsamındadır.
İdari yargıdaki görev ve yetki ayrımı, düzenleyici işlemin kapsamına (ülke çapı/yerel) göre yapılır.

Key Concept

Yönetmeliklerin yargısal denetiminde Danıştay ve idare mahkemesi arasındaki görev ayrımı

Practice More

İdarenin düzenleyici işlemleri arasındaki hiyerarşiyi pekiştirmek için 'Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri' konusuna göz atabilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question