Question

Difficulty: MediumMerkezden Yönetim İlkesi

1982 Anayasası'nda yer alan "İdarenin kuruluşu ve görevleri, merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır." hükmü uyarınca; merkezden yönetim (sentralizasyon) ilkesinin temel özellikleri ve işleyişi dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisinin bu sistemin bir sonucu olduğu söylenemez?

  1. A
    Kamu hizmetlerinin ülke genelinde standart, tarafsız ve bir örnek (yeknesak) şekilde sunulması
  2. B
    İdari birimler arasındaki bütünlüğün, hiyerarşi yetkisi kullanılarak tesis edilmesi
  3. Mahalli ihtiyaçların, yerel halk tarafından seçilen organlar eliyle ve merkeze bağlı olmayan bütçelerle karşılanmasıAnswer
  4. D
    Hizmetlerin yürütülmesi için gerekli olan tüm mali kaynakların merkezi bütçede toplanması ve harcamaların buradan yapılması
  5. E
    Taşra teşkilatında görev yapan memurların, doğrudan başkentteki üst makamların emir ve talimatlarına bağlı olması

Answer

Yerel ihtiyaçların seçilmiş organlar ve ayrı bütçelerle karşılanması
Doğru seçenek olan yerel ihtiyaçların seçilmiş organlar ve kendi bütçeleriyle karşılanması ifadesi, 'yerinden yönetim' ilkesinin temel tanımıdır. Merkezden yönetimde ise tüm mahalli hizmetler de başkentteki merkezin (veya onun taşradaki hiyerarşik uzantılarının) kararlarıyla, devlet tüzel kişiliği adına ve genel bütçeden karşılanır.

Step-by-Step Solution

1
Merkezden yönetim ilkesinin kapsamını belirle.
Tüm yetkilerin, personelin ve mali kaynakların devlet tüzel kişiliği çatısı altında başkentte toplanması.
Soruda istenen 'beklenmeyen' durumu bulmak için öncelikle merkezden yönetimin karakteristik özelliklerini netleştirmek gerekir.
2
Seçeneklerdeki yönetim biçimlerini ayrıştır.
Hizmet birliği, hiyerarşi, merkezi bütçe ve emir-komuta zinciri merkezden yönetime aittir; ancak özerklik ve seçimle gelen organlar yerinden yönetime aittir.
Anayasal iki temel ilke olan merkezden yönetim ile yerinden yönetimin farklarını ayırt etmek gerekir.
3
Çelişen unsuru tespit et.
Kendi karar organlarına ve bütçesine sahip olma özelliği yerinden yönetimin (özellikle mahalli idarelerin) sonucudur.
Merkezden yönetimde 'ayrı kamu tüzel kişiliği' ve 'seçilmiş yerel organ' kavramlarına yer yoktur.

Key Concept

İdarenin bütünlüğü içinde merkezden yönetim ve yerinden yönetim ayrımı

Practice More

Merkezden yönetim ile yerinden yönetim arasındaki farkları pekiştirmek için 'Yetki Genişliği' kavramının bu tablonun neresinde durduğunu inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question