Question

Difficulty: MediumKamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri: Emanet ve Müşterek Emanet

Bir büyükşehir belediyesi, mülkiyetindeki modern tıbbi atık sterilizasyon tesisinin işletilmesini, bu alandaki teknik tecrübesi nedeniyle özel bir şirkete devretmiştir. Yapılan sözleşme uyarınca, tesisin elektrik, su ve personel giderleri dahil tüm işletme masrafları belediye tarafından karşılanmakta; yönetici şirkete ise sunduğu yönetim hizmeti karşılığında sabit bir ücret ile verimliliğe dayalı bir prim ödenmektedir. Buna göre, tıbbi atık hizmetinin yürütülmesinde kullanılan usul aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Emanet usulü
  2. Müşterek emanet usulüAnswer
  3. C
    İltizam usulü
  4. D
    Kamu hizmeti imtiyazı
  5. E
    Ruhsat (İzin) usulü

Answer

Müşterek emanet usulü
Müşterek emanet usulünün en belirgin özellikleri; hizmet için gerekli tüm tesis ve sermayenin idareye ait olması, işletme giderlerinin idarece karşılanması (mali riskin idarede kalması) ve hizmetin yönetiminin uzmanlığı nedeniyle bir özel hukuk kişisine devredilerek karşılığında bu kişiye ücret ödenmesidir. Soruda verilen sterilizasyon tesisi örneği bu tanımla tam olarak örtüşmektedir.

Step-by-Step Solution

1
Sermaye ve riskin kime ait olduğunu belirleyin.
Tesisin mülkiyeti belediyeye aittir ve tüm giderler belediye bütçesinden karşılanmaktadır; dolayısıyla mali risk idarededir.
Emanet ve müşterek emanet usullerinde mali risk her zaman idarededir.
2
Hizmetin kim tarafından yönetildiğini analiz edin.
Hizmetin yönetimi, teknik uzmanlığı nedeniyle özel bir şirkete (yöneticiye) bırakılmıştır.
Hizmetin bizzat idarece değil de bir uzman yönetici aracılığıyla yürütülmesi müşterek emaneti emanet usulünden ayırır.
3
Yöneticinin nasıl ücretlendirildiğini kontrol edin.
Yöneticiye hizmeti karşılığında sabit ücret ve prim ödenmektedir.
Müşterek emanette yönetici kar-zarara ortak olmaz, idareden hizmet bedeli alır.

Key Concept

Müşterek emanet usulünde, tesis ve sermaye idareye ait olup, işletme maliyeti ve riski idare üzerindedir; ancak yönetim, teknik uzmanlığı olan bir özel kişiye bir ücret karşılığında devredilir.

Practice More

Müşterek emanet ile imtiyaz arasındaki 'mali riskin kime ait olduğu' farkını pekiştirmek için imtiyaz sözleşmelerinin süre ve kar-zarar yapısını inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question