Question

Difficulty: MediumSorumluluğu Etkileyen Haller: Zarar Görenin ve Üçüncü Kişinin Kusuru

Bir büyükşehir belediyesine ait hayvanat bahçesinde, yırtıcı hayvanların sergilendiği bölüm, standartlara uygun olarak ziyaretçi yürüyüş yolundan 33 metre içeride konumlandırılmış ve çift katlı güvenlik bariyeriyle çevrilmiştir. Ayrıca bariyerlerin üzerine "Tehlikeli Alan - Bariyeri Aşmak ve Hayvanlara Yaklaşmak Kesinlikle Yasaktır" uyarı levhaları asılmıştır. Bir ziyaretçi, hayvanı daha yakından görüntüleyebilmek amacıyla her iki koruyucu bariyeri de izinsiz aşarak kafese elini uzatmış ve hayvanın saldırısına uğrayarak ağır yaralanmıştır. Ziyaretçi, olay esnasında kendisini bizzat uyaracak bir personelin bulunmaması sebebiyle idarenin kusurlu olduğunu iddia ederek tam yargı davası açmıştır.

Buna göre, idare hukuku ilkeleri çerçevesinde idarenin olaydaki sorumluluğu hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    İdare tehlikeli bir hizmeti yürüttüğünden sosyal risk ilkesi uyarınca zarardan tam sorumlu tutulur, ziyaretçinin kusuru dikkate alınmaz.
  2. B
    Ziyaretçinin kural dışı davranışı hukuken dışarıdan gelen bir mücbir sebep sayılacağından, idarenin ödeyeceği tazminat tutarında hakkaniyet indirimi yapılması zorunludur.
  3. Zarar görenin eylemi illiyet bağını kesecek derecede ağır kusur teşkil ettiğinden, idarenin olayda herhangi bir tazmin sorumluluğu doğmaz.Answer
  4. D
    Ziyaretçinin bu eylemi idare yönünden hizmetin iç işleyişinden kaynaklanan bir beklenmeyen hal oluşturduğundan, idare meydana gelen zararı karşılamak zorundadır.
  5. E
    Güvenlik personelinin o noktada bulunmaması hizmetten ayrılabilen salt kişisel kusur sayılacağından, zararın tamamı doğrudan ilgili personelden tazmin edilmelidir.

Answer

Doğru cevap, zarar görenin eyleminin illiyet bağını kesecek derecede ağır kusur teşkil etmesi nedeniyle idarenin tazmin sorumluluğunun doğmayacağını ifade eden seçenektir.
İdarenin hukuki sorumluluğunun doğması için temel şart, zararla idari faaliyet arasında geçerli bir illiyet (nedensellik) bağının bulunmasıdır. Olayda idare, standartlara uygun fiziki engeller kurarak ve uyarıcı levhalar asarak üzerine düşen güvenlik tedbirlerini almıştır. Ziyaretçinin tüm bu engelleri aşarak tehlikeye atılması kendi iradesine dayanan bir 'ağır kusur'dur. Zarar görenin ağır kusuru, idarenin eylemiyle zarar arasındaki illiyet bağını kesin olarak kopardığı için, idarenin olayda hiçbir mali sorumluluğu (tazminat ödeme yükümlülüğü) bulunmamaktadır.

Step-by-Step Solution

1
Olaydaki zararın kaynağının ve idarenin tedbirlerinin değerlendirilmesi
İdare fiziki bariyerler ve uyarı levhalarıyla gerekli objektif özen yükümlülüğünü yerine getirmiş; zararın doğrudan sebebi ziyaretçinin kural ihlali olmuştur.
Sorumluluğun tayini için öncelikle hizmetin usulüne uygun yürütülüp yürütülmediği saptanmalıdır.
2
Zarar görenin davranışının hukuki niteliğinin belirlenmesi
Ziyaretçinin çift katlı bariyeri ve uyarıları aşarak hayvanın alanına girmesi idare hukukunda 'ağır kusur' olarak nitelendirilir.
Hafif ve ağır kusur ayrımı, idarenin sorumluluğunun kısmen mi yoksa tamamen mi kalkacağını belirler.
3
Ağır kusurun illiyet bağına ve idarenin mali sorumluluğuna etkisinin tespiti
İdari eylem ile zarar arasındaki illiyet bağı koptuğundan idarenin herhangi bir tazmin yükümlülüğü kalmamıştır.
Yerleşik içtihatlara göre illiyet bağının ağır kusurla kesildiği hallerde kusursuz veya kusur sorumluluğuna gidilemez.

Key Concept

Sorumluluğu Etkileyen Haller: Zarar Görenin Ağır Kusuru
Rate this question