Question

Difficulty: Mediumİdari İşlemin Tanımı ve Kurucu Unsurları

Bir valilik, kurumda görev yapan bir memura 'görevine izinsiz ve mazeretsiz olarak iki gün üst üste gelmediği' gerekçesiyle aylıktan kesme disiplin cezası vermiştir. Ancak memurun açtığı iptal davasında, memurun söz konusu günlerde acil bir rahatsızlık geçirerek tam teşekküllü bir hastanede yatarak tedavi gördüğü ve bu durumu gösteren sağlık raporunu kurumuna süresi içinde ibraz ettiği mahkemece tespit edilmiştir.

Buna göre, valiliğin tesis ettiği disiplin cezası işlemi, idari işlemin aşağıdaki kurucu unsurlarından hangisi yönünden hukuka aykırıdır?

  1. Sebep unsuruAnswer
  2. B
    Konu unsuru
  3. C
    Amaç unsuru
  4. D
    Yetki unsuru
  5. E
    Şekil unsuru

Answer

İdareyi işlem tesisine yönelten maddi ve hukuki gerekçenin (mazeretsiz devamsızlık) gerçekte var olmaması nedeniyle işlem 'Sebep unsuru' yönünden sakattır.
İdari işlemlerde 'sebep unsuru', idareyi söz konusu işlemi yapmaya sevk eden maddi veya hukuki olaylardır. Disiplin cezalarında sebep unsuru, işlendiği iddia edilen disiplin suçudur (maddi vakıa). Olayda memurun geçerli bir sağlık mazereti bulunduğu için 'mazeretsiz göreve gelmeme' fiili gerçekleşmemiştir. İdarenin dayandığı maddi sebebin gerçekte var olmaması durumu 'sebep unsuru' sakatlığı (maddi sebep yokluğu) oluşturur.

Step-by-Step Solution

1
Olaydaki idari işlemin (disiplin cezası) hangi gerekçeye (sebep unsuruna) dayandığını belirle.
İşlemin dayandığı sebep, memurun 'izinsiz ve mazeretsiz olarak iki gün üst üste göreve gelmemesi' şeklindeki maddi vakıadır.
İdari işlemlerin sebep unsuru, idareyi harekete geçiren hukuki veya fiili olaylardır.
2
İdarenin dayandığı sebebin gerçek hayatta ve hukuken var olup olmadığını (maddi vakıanın doğruluğunu) analiz et.
Mahkeme tespitine göre memur hastanede tedavi görmüş ve geçerli bir sağlık raporu sunmuştur. Dolayısıyla 'mazeretsiz devamsızlık' fiili gerçekte yaşanmamıştır.
Sebep unsurunun hukuka uygun olması için, iddia edilen maddi vakıanın gerçek ve doğru olması zorunludur.
3
Ortaya çıkan hukuka aykırılığın idari işlemin hangi kurucu unsuruyla ilgili olduğunu teşhis et.
Dayanılan maddi vakıanın (sebebin) gerçekte var olmaması, idari işlemde 'sebep unsuru' sakatlığına (maddi sebep yokluğuna) yol açar.
Konu, amac, şekil veya yetki unsurlarında değil, doğrudan idareyi harekete geçiren vakıada bir hata mevcuttur.

Key Concept

İdari İşlemlerde Sebep Unsuru ve Maddi Vakıanın Gerçekliği
Rate this question