Question

Difficulty: HardDüzenleyici İdari İşlemler

İdari işlemlerin sınıflandırılması ve düzenleyici işlemlerin tabi olduğu hukuki rejim dikkate alındığında, bu işlemlere ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Düzenleyici işlemler, idarenin türevsel düzenleme yetkisinin bir sonucu olup, yasama organı tarafından asli olarak düzenlenen alanın sınırlarını genişletemez veya bu alanda kanuna aykırı yeni hukuki durumlar yaratamaz.Answer
  2. B
    İdari işlemlerin 'düzenleyici' nitelik kazanması, işlemin hitap ettiği kişi grubunun önceden kesin olarak belirlenememiş olmasına değil, sadece işlemden etkilenen kişi sayısının fazlalığına bağlıdır.
  3. C
    Kamu tüzel kişiliği bulunmayan idari birimlerin çıkardığı genelgeler ve tebliğler, üst hukuk normu olan yönetmeliklerle normlar hiyerarşisinde her yönden aynı hukuki statüye sahiptir.
  4. D
    Düzenleyici işlemlerin yargısal denetimi, işlemin kapsadığı coğrafi alana veya tesis eden makama bakılmaksızın ilk derece mahkemesi olarak her zaman Danıştay tarafından yerine getirilir.
  5. E
    Bir düzenleyici işlemin hukuka aykırılığı nedeniyle iptal edilmesi durumunda, bu iptal kararı sadece davanın taraflarını bağlar ve söz konusu işlemin genel hukuk kuralı olma vasfını etkilemez.

Answer

Düzenleyici işlemlerin idarenin türevsel düzenleme yetkisi kapsamında kanuna dayanması ve kanunu aşamaması ilkesi doğrudur.
Doğru ifade, idarenin düzenleme yetkisinin 'türevinliği' (secundarity) ilkesini yansıtmaktadır. Türk idare hukukunda idare, yasama organı tarafından önceden çerçevesi çizilmemiş (asli olarak düzenlenmemiş) bir alanda -istisnai Cumhurbaşkanlığı kararnameleri hariç- kural koyamaz. Düzenleyici işlemler, ancak üst norm olan kanunların sınırları içerisinde ve onların uygulanmasını sağlamak amacıyla tesis edilebilir.

Step-by-Step Solution

1
Düzenleyici işlemlerin hukuki niteliğini analiz etme.
Bu işlemler genel, soyut ve nesnel hukuk kuralları içeren 'kural-işlemler'dir.
İdari işlemleri bireysel işlemlerden ayıran temel farkı saptamak için bu analiz gereklidir.
2
İdarenin düzenleme yetkisinin kaynağını değerlendirme.
Türkiye'de idarenin düzenleme yetkisi kural olarak 'türevsel' (sekonder) niteliktedir.
Yasama organının asli düzenleme yetkisi ile idarenin uygulama yetkisi arasındaki ilişkiyi anlamak için önemlidir.
3
Normlar hiyerarşisi ve yasallık ilkesi açısından denetleme.
Bir düzenleyici işlem, dayanağı olan kanunun sınırlarını aşamaz veya kanuna aykırı yeni hak/yükümlülük yaratamaz.
Hukuk devleti ilkesi gereği idarenin kanuna bağlılığı zorunludur.
4
Yargısal denetim ve iptal kararlarının etkisini inceleme.
Düzenleyici işlemlerin iptali, işlemin tüm sonuçlarıyla hukuk dünyasından silinmesini sağlar.
İşlemin genel niteliği gereği yargı kararı da genel sonuç doğurmalıdır.

Key Concept

İdarenin Düzenleme Yetkisinin Türevinliği

Practice More

İdarenin düzenleme yetkisinin istisnası olan 'asli düzenleme' yetkisini (Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri özelinde) inceleyerek türevsel yetki ile arasındaki farkları pekiştirebilirsiniz.
Estimated Time:2m 30s
Rate this question