Question

Difficulty: MediumKamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri: İltizam ve Ruhsat (İzin) Usulü

I. Bir il özel idaresine ait olan ve hâlihazırda faaliyette bulunan jeotermal tesisin işletme hakkının, elde edilecek kâr veya katlanılacak zarar işletmeciye ait olmak üzere, idareye her yıl ödenecek maktu bir bedel karşılığında bir sözleşme ile özel şirkete devredilmesi.

II. Bir girişimcinin, ilgili mevzuatta öngörülen fiziki ve teknik şartları yerine getirerek kendi mülkiyetindeki taşınmaz üzerinde 'özel hayvanat bahçesi' açmak ve işletmek amacıyla Tarım ve Orman Bakanlığından gerekli onayı alması.

Yukarıda belirtilen faaliyetlerin idare hukuku kapsamında yürütülme usulleri sırasıyla aşağıdakilerden hangisinde doğru olarak verilmiştir?

  1. İltizam – Ruhsat (İzin)Answer
  2. B
    Kamu Hizmeti İmtiyazı – Ruhsat (İzin)
  3. C
    Müşterek Emanet – İltizam
  4. D
    İltizam – Kamu Hizmeti İmtiyazı
  5. E
    Emanet – Müşterek Emanet

Answer

İltizam – Ruhsat (İzin)
I. öncülde anlatılan durum, idareye ait kurulu bir tesisin kâr ve zarar riski işletmeciye ait olmak koşuluyla, idareye ödenecek belirli bir maktu bedel karşılığında gördürülmesidir. Bu özellikler idare hukukundaki 'iltizam' usulünü net bir şekilde tanımlar. II. öncülde ise kamu hizmeti niteliği taşımasına rağmen doğrudan devletin inhisarında (tekelinde) olmayan, özel hukuk kişilerinin de kendi mülkiyetlerindeki alanlarda yürütebileceği bir faaliyetin (özel hayvanat bahçesi), kamu yararı gereği idarenin tek yanlı onayıyla yapılabilmesi kurgulanmıştır. Bu durum da 'ruhsat (izin)' usulünü ifade etmektedir.

Step-by-Step Solution

1
I. durumdaki 'maktu bedel' ve 'riskin özel kişide olması' unsurlarını analiz etme
Faaliyetin iltizam usulü ile yürütüldüğü tespit edilir.
Mevcut bir tesisin, kâr veya zarar riski bütünüyle işletmecide olmak üzere idareye ödenecek maktu veya oransal bir bedel karşılığı devredilmesi iltizam usulünün kanuni tanımıdır.
2
II. durumdaki kendi arazisinde faaliyette bulunmak için idareden 'onay alma' unsurunu analiz etme
Faaliyetin ruhsat (izin) usulü ile yürütüldüğü tespit edilir.
Kamu tekeli niteliği taşımayan ancak kamu düzeni, sağlığı veya güvenliği açısından idarenin denetimine tabi tutulan özel faaliyetlere verilen tek yanlı idari onay işlemine ruhsat denir.

Key Concept

Kamu hizmetlerinin gördürülme usullerinden iltizam ve ruhsat kavramlarının asli (maddi) unsurları
Rate this question