Question

Difficulty: MediumMerkezden Yönetim İlkesi

Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısına hâkim olan 'merkezden yönetim' (sentralizasyon) ilkesi ve bu ilkenin taşra teşkilatı üzerindeki hukuki sonuçları dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi bu sistemin bir özelliği veya sonucu değildir?

  1. A
    Merkezi idarenin taşra teşkilatında yer alan birimlerin, devlet tüzel kişiliğinden ayrı bir kamu tüzel kişilikleri bulunmaz.
  2. B
    Başkent teşkilatı ile taşra teşkilatı arasındaki bütünlük hiyerarşi yetkisi aracılığıyla sağlanır.
  3. Taşra teşkilatına tanınan yetki genişliği, bu birimlere merkezi idareden bağımsız bir kamu tüzel kişiliği kazandırır.Answer
  4. D
    Taşra teşkilatının yürüttüğü hizmetlerin giderleri genel bütçeden karşılanır ve bu birimlerin kendilerine ait özel bütçeleri yoktur.
  5. E
    Taşra teşkilatında görev yapan kamu görevlileri devlet memuru statüsündedir ve merkezi hiyerarşiye tabidirler.

Answer

Yetki genişliğinin taşra birimlerine tüzel kişilik kazandırdığı ifadesi yanlıştır; çünkü yetki genişliği merkezden yönetim ilkesini yumuşatan bir istisna olup tüzel kişilik yapısını değiştirmez.
Merkezden yönetim ilkesinin en temel sonucu idari yapıda tek bir kamu tüzel kişiliğinin (Devlet tüzel kişiliği) bulunmasıdır. Valilere tanınan 'yetki genişliği', taşra teşkilatına ayrı bir tüzel kişilik kazandırmaz; aksine merkezi idarenin taşrada daha hızlı karar alabilmesini sağlayan bir mekanizmadır. Bu nedenle yetki genişliğinin tüzel kişilik kazandırdığı yönündeki ifade hukuken yanlıştır.

Step-by-Step Solution

1
Merkezden yönetim ilkesinin temel taşlarını belirleme
Merkezden yönetimde tek bir tüzel kişilik (Devlet), tek bir bütçe ve hiyerarşik denetim esastır.
İdarenin bütünlüğü ilkesi çerçevesinde merkezi idarenin yapısını anlamak için gereklidir.
2
Taşra teşkilatının hukuki statüsünü değerlendirme
Valilik ve kaymakamlık gibi taşra birimleri devlet tüzel kişiliğinin birer parçasıdır, ayrı bir kişilikleri yoktur.
Yerinden yönetim ile merkezden yönetimi ayıran temel fark tüzel kişilik varlığıdır.
3
Yetki genişliği kavramının kapsamını analiz etme
Yetki genişliği sadece valiye tanınan, merkeze sormadan karar alma yetkisidir ve devlet tüzel kişiliği içinde kalınarak kullanılır.
Yetki genişliğinin bir 'yerinden yönetim' uygulaması değil, 'merkezden yönetim' içi bir istisna olduğu netleştirilmelidir.

Key Concept

Merkezden Yönetim ve Yetki Genişliği İlişkisi
Estimated Time:1m 15s
Rate this question