Question

Difficulty: HardYerinden Yönetim İlkesi

Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısında 'yerinden yönetim' ilkesinin uygulanması neticesinde ortaya çıkan hukuki durum ve bu ilkeye tabi kuruluşların merkezi idare ile ilişkisiyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Yerinden yönetim kuruluşları ile merkezi idare arasındaki ilişki, ancak kanunun açıkça yetki verdiği durumlarda ve sınırlarla kullanılabilen bir idari vesayet denetimidir.Answer
  2. B
    Yerinden yönetim kuruluşları, kamu tüzel kişiliğine sahip olmalarına rağmen idarenin bütünlüğü ilkesi gereği merkezi idarenin hiyerarşik denetimi altındadırlar.
  3. C
    Bir kamu hizmetinin yerinden yönetim esasına göre yürütülebilmesi için o hizmeti yürüten birimin devlet tüzel kişiliği içerisinde kalması yeterlidir.
  4. D
    Mahalli idareler ve hizmet yerinden yönetim kuruluşlarının tamamında karar organlarının seçimle belirlenmesi anayasal bir zorunluluktur.
  5. E
    Yerinden yönetim kuruluşları, mali özerklikleri gereği merkezi idarenin herhangi bir bütçe ve harcama denetimine tabi tutulamazlar.

Answer

Yerinden yönetim kuruluşları ile merkezi idare arasındaki ilişkinin, ancak kanunun açıkça yetki verdiği durumlarda ve sınırlarla kullanılabilen bir idari vesayet denetimi olduğu ifadesi doğrudur.
Yerinden yönetim kuruluşları, merkezi idare (devlet tüzel kişiliği) yapısı dışında yer alan ve ayrı kamu tüzel kişiliği olan yapılardır. Hukuk sistemimizde iki farklı tüzel kişilik arasında ancak 'idari vesayet' denetimi söz konusu olabilir. İdari vesayet ise kanunilik ilkesine tabidir; yani idare, kanunda açıkça yetki verilmedikçe yerinden yönetim kuruluşları üzerinde denetim yapamaz.

Step-by-Step Solution

1
Yerinden yönetim ilkesinin hukuki sonuçlarını analiz et.
Yerinden yönetimin en temel sonucu, bu kuruluşların devlet tüzel kişiliğinden ayrı bir 'kamu tüzel kişiliğine' sahip olmasıdır.
İdari ve mali özerkliğin sağlanabilmesi için ayrı bir hukuki kişilik şarttır.
2
Merkezi idare ile yerinden yönetim birimleri arasındaki denetim türünü belirle.
İki farklı tüzel kişilik (Devlet ve Yerinden Yönetim Kuruluşu) arasındaki denetim türü 'idari vesayet'tir.
Hiyerarşi sadece tek bir tüzel kişilik içindeki üst-alt ilişkisidir.
3
İdari vesayetin anayasal sınırlarını değerlendir.
Anayasa m. 127 uyarınca idari vesayet istisnai bir yetkidir; ancak kanunun izin verdiği durumlarda ve yine kanunla belirlenen sınırlar içinde kullanılabilir.
Yerinden yönetim birimlerinin özerkliğini korumak için denetim yetkisinin kanunla sınırlandırılması gerekir.

Key Concept

Yerinden Yönetim, Kamu Tüzel Kişiliği ve İdari Vesayet İlişkisi
Estimated Time:2m 0s
Rate this question