sayılı Gümrük Kanunu uyarınca gümrük sahalarında eşya ve kişilerin denetimi ile kaçakçılıkla mücadele görevi Gümrük Muhafaza birimlerine (Özel İdari Kolluk) verilmiştir. Bununla birlikte, bir liman sahasında genel asayişin ve kamu güvenliğinin korunması amacıyla İl Valisi (Genel İdari Kolluk Makamı), genel kolluk birimlerinin de söz konusu sahada kontrol noktaları oluşturmasına karar vermiştir. Kolluk yetkilerinin yarışması (concurrence) ilkesi çerçevesinde bu duruma ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- AGümrük sahasında denetim yetkisi münhasıran gümrük idaresine ait olduğundan, genel kolluğun bu alana müdahalesi 'yetki tecavüzü' teşkil eder.
- B'Lex specialis' (özel kanun) kuralı uyarınca, gümrük işlemleri gibi özel bir kanunla düzenlenen alanlarda genel kolluk yetkisi tamamen sona erer.
- Özel kolluk yetkisinin bulunması, genel kolluğun kamu düzenini sağlama konusundaki asli ve genel yetkisini ortadan kaldırmaz; her iki makam kendi görev alanları çerçevesinde yetkilerini kullanabilir.Answer
- Dİl Valisi, tüm kolluk birimlerinin doğrudan hiyerarşik amiri olduğu için özel kolluğun tüm uzmanlık yetkilerini her an devralabilir.
- ELiman sahası belediye sınırları içerisinde kaldığı için, genel ve özel kolluk kararları ancak belediye encümeninin onayı ile uygulanabilir.
Answer
Özel kolluk yetkisinin bulunması, genel kolluğun kamu düzenini sağlama konusundaki asli ve genel yetkisini ortadan kaldırmaz; her iki makam kendi görev alanları çerçevesinde yetkilerini kullanabilir.
İdare hukukunda 'kolluk yetkilerinin yarışması' ilkesi uyarınca, bir alanda özel kolluğun görevlendirilmiş olması genel kolluğun o alana girmesini engellemez. Özel kolluk (Gümrük Muhafaza) kendi teknik alanında 'lex specialis' gereği öncelikli olsa da, genel kolluk (Vali/Emniyet) genel asayişi korumak amacıyla her zaman yetkilidir ve bu iki yetki aynı anda (yarışarak) varlığını sürdürür.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Kolluk Yetkilerinin Yarışması
Estimated Time:1m 15s