Question

Difficulty: MediumKamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri: İltizam ve Ruhsat (İzin) Usulü

X Büyükşehir Belediyesi, mülkiyeti kendisine ait olan ve işletilmesi tekel niteliği taşıyan şehirlerarası otobüs terminalindeki otopark hizmetinin yürütülmesini, elde edilecek kar ve zarar işletmeciye ait olmak üzere, idareye ödenecek yıllık maktu bir bedel karşılığında üç yıllığına özel bir şirkete devretmiştir.

Öte yandan, aynı il sınırları içerisinde eğitim alanında yatırım yapmak isteyen Bay (Y), gerekli fiziksel ve yasal şartları sağlayarak Milli Eğitim Bakanlığından ilgili onayları almış ve özel bir okulu faaliyete geçirmiştir.

Buna göre, senaryoda yer alan kamu hizmetlerinin özel kişilerce yürütülmesine ilişkin usuller, sırasıyla aşağıdakilerden hangisinde doğru verilmiştir?

  1. İltizam - Ruhsat (İzin)Answer
  2. B
    Kamu Hizmeti İmtiyazı - Ruhsat (İzin)
  3. C
    İltizam - Kamu Hizmeti İmtiyazı
  4. D
    Müşterek Emanet - İltizam
  5. E
    Emanet - Müşterek Emanet

Answer

İltizam - Ruhsat (İzin)
Birinci durumda, mülkiyeti idareye ait olan ve tekel niteliği taşıyan bir hizmetin (otopark), idareye ödenecek sabit (maktu) bir bedel karşılığında özel kişiye devredilmesi tam olarak 'iltizam' usulünü ifade eder. İkinci durumda ise, kamu tekelinde bulunmayan bir alanda (eğitim), özel teşebbüsün faaliyet gösterebilmesi için idarenin kanuni şartlara bağlı olarak verdiği tek taraflı uygunluk belgesi 'ruhsat (izin)' usulüdür. Bu nedenle doğru eşleştirme İltizam ve Ruhsat usulleridir.

Step-by-Step Solution

1
Birinci senaryodaki otopark işletmesi devri incelenir.
Hizmetin kar ve zararı işletmeciye ait olmak üzere, idareye ödenen maktu bir bedel karşılığında devredildiği görülür.
Kamu hizmetinin maktu veya oransal bir bedel karşılığında özel kişiye gördürülmesi İltizam usulünün tanımıdır.
2
İkinci senaryodaki özel okul faaliyeti incelenir.
Kamu tekelinde olmayan bir eğitim faaliyetinin, idareden alınan tek taraflı onayla (uygunluk belgesiyle) başlatıldığı görülür.
Özel kişilerin kanuni şartları sağlayarak bir kamu hizmetini yürütmesi için idareden aldıkları izne dayanan yöntem Ruhsat (İzin) usulüdür.

Key Concept

İltizam ve Ruhsat Usullerinin Ayırt Edici Unsurları
Rate this question