Examkin

Question

Difficulty: HardYürütme Organı

Kamu politikası disiplininde, yürütme organının geleneksel 'uygulama' (implementation) rolünün ötesine geçerek politikanın mutfağı olarak kabul edilen formülasyon (tasarım) aşamasında da belirleyici hale gelmesi 'yönetsel başkanlık' (administrative presidency) tartışmalarını beraberinde getirmiştir. Türkiye'deki mevcut hükümet sistemi yapısı düşünüldüğünde, Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları ve Ofislerinin kamu politikası tasarım sürecindeki varlığı ve işleyişi hakkında yapılan aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi bu 'stratejik merkez' dönüşümünü en isabetli şekilde yansıtmaktadır?

  1. A
    Politika kurullarının kamu politikası formülasyonundaki artan etkisiyle birlikte, yürütme organının geleneksel 'resmi aktör' statüsünden çıkarak 'gayriresmi aktörler' gibi sadece lobicilik faaliyeti yürüten bir birime dönüşmesi.
  2. Politika formülasyonu yetkisinin stratejik bir merkezde (Cumhurbaşkanlığı birimleri) yoğunlaşmasıyla, bakanlık bürokrasisinin politika otonomisinin azalması ve teknik hazırlıkların merkezi siyasi iradenin öncelikleriyle daha sıkı bir eşgüdüm içine girmesi.Answer
  3. C
    Bürokrasinin kamu politikası sürecindeki tüm fonksiyonlarının sona ermesiyle, teknik uzmanlık gerektiren süreçlerin yerini tamamen siyasi danışmanların hazırladığı kısa vadeli planlara bırakması.
  4. D
    Karar alma ve meşrulaştırma (legitimization) aşamasının sadece yürütme tarafından yapılması nedeniyle, yasama organının politika sürecindeki denetim ve onay yetkisinin hukuken ortadan kalkması.
  5. E
    Gündem belirleme aşamasının (agenda setting) sadece medya ve çıkar grupları gibi gayriresmi aktörlerin tekelinde olması nedeniyle, yürütme organının sadece bu aktörler tarafından belirlenen konuları formüle etmesi.

Answer

Politika formülasyonu yetkisinin stratejik bir merkezde (Cumhurbaşkanlığı birimleri) yoğunlaşmasıyla, bakanlık bürokrasisinin politika üzerindeki otonomisinin azalması ve teknik hazırlıkların merkezi siyasi iradenin öncelikleriyle daha sıkı bir eşgüdüm içine girmesi.
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde kamu politikalarının tasarlandığı 'mutfak' aşaması (formülasyon), bakanlıkların kendi içindeki teknik birimlerden ziyade Cumhurbaşkanlığı bünyesindeki Politika Kurulları ve Ofisler gibi 'stratejik merkez' birimlerine kaymıştır. Bu durum, kamu politikalarının hazırlanmasında siyasi iradenin teknik süreçler üzerindeki denetimini artırırken, geleneksel bürokrasinin politika belirlemedeki otonomisini azaltarak daha merkeziyetçi ve eşgüdümlü bir yapı oluşturmuştur.

Step-by-Step Solution

1
Yürütme organının kamu politikası sürecindeki mevcut konumunu analiz etme.
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde yürütmenin 'stratejik merkez' (strategic center) olarak yapılandığı tespit edilir.
Politika belirleme yetkisinin nerede toplandığını anlamak için sistemin yapısal özelliğini belirlemek gerekir.
2
Politika kurullarının ve ofislerin formülasyon (tasarım) aşamasındaki etkisini değerlendirme.
Geleneksel bakanlık bürokrasisinin politika tasarımı üzerindeki tekelinin kırıldığı ve tasarımın merkeze kaydığı görülür.
Yürütmenin sadece uygulayıcı değil, aynı zamanda tasarımcı rolünü nasıl icra ettiğini belirlemek gerekir.
3
Bu merkezileşmenin bürokratik otonomi ve siyasi irade üzerindeki etkisini yorumlama.
Teknik hazırlıkların siyasi iradenin öncelikleriyle daha entegre hale geldiği ve bakanlıkların bağımsız hareket alanının daraldığı sonucuna varılır.
Yapısal dönüşümün kamu yönetimi hiyerarşisindeki en belirgin sonucunu bulmak için.

Key Concept

Yürütmenin Stratejik Merkezileşmesi ve Politika Formülasyonu

Practice More

Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin (CBK) politika meşrulaştırma sürecindeki yeri ile yasama organının kanun yapma yetkisi arasındaki dengeyi inceleyen soruları çözebilirsiniz.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question

Topics

Yürütme Organı

More questions from this topic