Question

Difficulty: HardBürokrasi

Michael Lipsky tarafından geliştirilen ve kamu politikası sürecinde bürokrasinin rolünü 'aşağıdan yukarıya' (bottom-up) bir perspektifle ele alan teorik çerçeveye göre; polisler, öğretmenler ve sosyal hizmet uzmanları gibi kamu görevlileri, merkezi otoritenin soyut kararlarını vatandaşlarla olan günlük etkileşimlerinde geniş bir 'takdir yetkisi' kullanarak somutlaştırmaktadır. Bu yaklaşıma göre, politikanın fiili içeriği merkezi planlardan ziyade bu görevlilerin uygulama esnasındaki tercihleri ve geliştirdikleri 'başa çıkma mekanizmaları' ile şekillenmektedir. Söz konusu teorik çerçevede, kamu politikası yapımında kritik bir role sahip olan bu aktörler aşağıdakilerden hangisi ile adlandırılmaktadır?

  1. A
    Teknokrasiler
  2. Sokak Düzeyi BürokratlarAnswer
  3. C
    Politika Girişimcileri
  4. D
    Demir Üçgen Aktörleri
  5. E
    Liyakatli Bürokratlar

Answer

Kamu politikası literatüründe vatandaşla doğrudan temas kuran ve takdir yetkisiyle politikayı şekillendiren aktörler 'Sokak Düzeyi Bürokratlar' olarak adlandırılmaktadır.
Doğru cevap olan 'Sokak Düzeyi Bürokratlar', Michael Lipsky'nin 1980 yılında ortaya koyduğu teorinin temel kavramıdır. Bu teori, kamu politikalarının sadece merkezi hükümet tarafından yukarıdan aşağıya (top-down) dikte edilen kurallardan ibaret olmadığını; asıl politikanın, vatandaşla doğrudan etkileşim kuran memurların (polis, öğretmen, hemşire vb.) kendi takdir yetkilerini kullanmaları ve karmaşık taleplerle başa çıkma stratejileri geliştirmeleri sonucu oluştuğunu savunur. Bu bağlamda uygulama aşaması, politikanın yeniden üretildiği ve formüle edildiği bir aşama olarak kabul edilir.

Step-by-Step Solution

1
Teorik çerçevenin ve yazarın belirlenmesi
Michael Lipsky ve 'aşağıdan yukarıya' (bottom-up) yaklaşım tespit edildi.
Soruda verilen ipuçları Lipsky'nin Street-Level Bureaucracy (Sokak Düzeyi Bürokrasi) teorisine işaret etmektedir.
2
Aktörlerin özelliklerinin analizi
Vatandaşla doğrudan temas, kısıtlı kaynaklar ve geniş takdir yetkisi (discretion) özellikleri analiz edildi.
Sokak düzeyi bürokratları diğer bürokratik aktörlerden ayıran temel unsur, uygulama esnasında kullandıkları bu özerk alandır.
3
Kavramsal eşleştirme
Tanımlanan rolün 'Sokak Düzeyi Bürokratlar' terimiyle örtüştüğü doğrulandı.
Bu teoride 'uygulama aslında politikanın kendisidir' önermesi, bu aktörlerin isimlendirilmesinin temelini oluşturur.

Key Concept

Sokak Düzeyi Bürokratlar ve Takdir Yetkisi

Alternative Method

Soruda 'Michael Lipsky' isminin geçmesi doğrudan bu terimi çağırmalıdır. Eğer isim hatırlanmıyorsa, 'takdir yetkisi' ve 'uygulamanın politika haline gelmesi' ifadeleri 'aşağıdan yukarıya' yaklaşımının en popüler kavramı olan bu seçeneğe yönlendirmelidir.
Estimated Time:1m 50s
Rate this question