Question

Difficulty: MediumKamu Hizmeti Kavramı ve Unsurları

İdare hukuku doktrininde bir faaliyetin 'kamu hizmeti' olarak adlandırılabilmesi için bazı kurucu unsurların varlığı aranmaktadır. Bir belediyenin, belde sakinlerinin ortak kültürel ihtiyaçlarını karşılamak üzere yeni bir kütüphane işletmeye başlaması örneği dikkate alındığında, bu faaliyetin kamu hizmeti niteliği kazanmasıyla ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Faaliyetin bir kamu hizmeti sayılması için kâr amacı gütmeksizin tamamen ücretsiz (meccânen) sunulması zorunlu bir ön şarttır.
  2. Bu faaliyetin kamu hizmeti kimliği kazanabilmesi için kanunla veya kanunun verdiği açık bir yetkiye dayanılarak kurulmuş olması gerekir.Answer
  3. C
    Kamu hizmetinin 'maddi unsuru', hizmetin bizzat bir kamu tüzel kişisi veya kamu görevlisi tarafından yerine getirilmesini zorunlu kılar.
  4. D
    Faaliyetin 'organik unsuru', sadece sunulan hizmetin toplumsal bir ihtiyacı karşılamasını ve genel kamu yararına yönelik olmasını ifade eder.
  5. E
    Süreklilik ilkesi gereği, kütüphane hizmetinin çalışma saatlerinin veya sunum biçiminin idare tarafından tek taraflı olarak değiştirilmesi hukuken mümkün değildir.

Answer

Bir faaliyetin kamu hizmeti sayılabilmesi için kanunla veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak kurulması zorunluluğu doğrudur.
Doğru cevap, faaliyetin bir kamu hizmeti olarak nitelendirilebilmesi için kanunla veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak kurulmuş olması gerektiğini belirten ifadedir. İdare hukukunda 'kanunilik ilkesi' uyarınca, bir faaliyetin kamu hizmeti haline getirilmesi yasama organının iradesine veya yasadan alınan açık yetkiye dayanmak zorundadır, bu da hizmetin organik (şekli) unsurunun bir parçasıdır.

Step-by-Step Solution

1
Kamu hizmetinin kurucu unsurlarını (maddi ve organik) belirle.
Maddi unsur faaliyetin amacının 'kamu yararı' olması; organik unsur ise 'kanunla kurulma' ve 'idari denetim'dir.
Soruda istenen doğru hukuki nitelemeye ulaşmak için bu temel ayrım gereklidir.
2
Kamu hizmetine egemen olan ilkeleri (süreklilik, değişkenlik, eşitlik, bedelsizlik) değerlendir.
Bu ilkelerin mutlak olmadığını, örneğin bedelsizliğin istisnaları olabileceğini ve değişkenlik ilkesinin idareye uyarlama yetkisi verdiğini saptar.
Yanlış seçeneklerdeki kavramsal yanılgıları elemek için ilkelerin kapsamı bilinmelidir.

Key Concept

Kamu Hizmetinin Kanuniliği ve Organik Unsuru
Estimated Time:1m 15s
Rate this question